各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　为进一步改善水库移民生产生活条件，提升创业致富能力，加快脱贫奔小康步伐，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进水库移民创业致富的意见》（浙政办发〔2012〕161号）、《中共温州市委办公室温州市人民政府办公室关于进一步解决大中型水库移民问题的意见》（温委办发〔2009〕144号）精神，现就进一步推进我市水库移民创业致富工作提出如下实施意见： 

　　一、基本原则和目标要求

　　（一）基本原则：深入贯彻科学发展观，以党的十八大精神为引领，按照“政府引导、移民主体、规划先行、项目为主”的原则，坚持开发性移民的方针，充分调动水库移民创业致富的积极性，有力扶持移民农业特色产业发展，促进移民真正“安得下，富得起”，确保大中型水库移民经济社会协调发展。

　　（二）目标要求：到2015年，库区和移民安置区基础设施明显改善，移民生产生活水平明显提高，人均收入达到当地农村居民平均水平的85％。同时，要树立一批移民创业致富的典型，扶持培育一批带动移民创业致富能力强、经济效益好的移民创业龙头企业，发展一批规模化、集约化的农业种养殖基地。到2020年，库区和安置区基础设施生态环境和移民生产生活条件得到根本改善，移民人均收入达到当地农村居民平均水平的90％以上。 

　　二、扶持范围和工作措施

　　（一）扶持范围：全市大中型水库移民安置村（点）。

　　（二）工作措施

　　1.加大资金投入。加大对移民创业致富项目的扶持力度，财政支出要优先向库区和移民安置区倾斜，在库区和移民安置区实施基础设施、生产开发、生态环保、救助保障、科技推广、教育培训等项目，切实改善移民群众生产生活条件，促进经济健康发展。2013年计划完成各类移民扶持项目投资1400多万元。 

　　2.结合和谐社区创建活动，助力移民创业致富。根据温州市委、市政府有关城乡幸福社区星级创建的总体部署，对照自治型、生态型、服务型、文化型、和谐型社区建设指标内容，在各移民工作重点社区实施相应的移民后扶项目，改善移民群众生产生活条件，促进和谐融入，为移民创业致富创造良好的外部环境。

　　3.开展先进评比活动，鼓励移民经济社会和谐发展。在全市库区和移民安置区开展“三赛三评”活动，鼓励移民更好地发挥创业致富带头作用，促进广大移民增收致富。在全市组织开展“移民致富带头人”、“移民产业基地”、“移民专业合作社”、“移民贴心人”、“移民后扶优质工程”、“移民和谐社区”等先进典型的评选活动，做好移民产业发展典型宣传工作。

　　4.积极开展移民创业贷款工作。要进一步加强金融机构对山老区扶持力度，特别是水库移民创业贷款的扶持力度，解决移民创业资金难题。要与有关银行加强合作，确保珊溪水库移民小额贷款利率不高于基准利率的20%，移民创业贷款的惠及面达8%以上。