各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《乐清市企业投资项目政府代办服务工作实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

乐清市人民政府办公室

2018年3月1日

（此件公开发布）

乐清市企业投资项目政府代办服务工作实施办法（试行）

为加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革，建立健全政府代办服务机制，打造优质营商环境，根据《企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案》（浙政办发〔2017〕91号）、《深化企业投资审批服务“最多跑一次”改革的实施意见》（温政办〔2017〕47号）、《温州市企业投资项目政府代办服务工作实施办法（试行）》（温政办〔2018〕1号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施办法。

一、工作原则

遵循“企业主体、自主委托、无偿服务、优质高效”原则，凡符合代办条件的企业投资建设项目，由企业自主选择，并自愿申请委托全程或部分代办服务。代办服务必须依法依规，不得损害公共利益和企业合法权益，不改变项目审批事项的法律关系，做到“代办不包办”“服务不揽责”。

二、代办范围

（一）市级以上重点建设项目、重大前期项目；

（二）招商引资项目、乐商回归项目；

（三）产业平台投资项目；

（四）市政府确定需要代办的其他项目。

三、工作流程

（一）提前介入。市审管办应当主动对接市发改局、经信局、商务局、招商局等部门，做好重点投资、小微园建设、乐商回归及招商引资等项目的信息收集汇总、梳理整合，建立代办项目目录库；在市行政服务中心设立代办窗口，提供政策解答、事项申报等各类咨询、指导服务。

（二）委托受理。企业（业主）填写代办登记表并签订委托代办协议，交由代办员对项目进行登记。代办内容涵盖从立项到开工所涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气等公共服务事项。根据企业需要，代办范围还可以延伸至投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记等相关服务。

（三）制订方案。市审管办根据具体代办事项，按照企业投资项目政府代办服务的有关要求，拟订项目代办任务分解表，明确项目代办人员，形成“一个投资项目、一支服务团队、一套计划方案”的项目代办体系。

（四）组织落实。代办员按照项目代办任务分解表实行派单，并第一时间与企业投资项目业主单位进行联系，发挥专业特长，尽快完成代办事项的审批。

（五）跟踪反馈。代办员要做好代办项目的协调跟踪，每半月向市审管办书面反馈项目进展情况。

（六）接受监督。全程代办服务要严格管理、规范运作，代办工作要自觉接受纪检监察部门、审批管理部门、企业、群众和新闻媒体的监督，确保代办事项按时或者提前办结，真正让企业和群众方便、满意。

四、职责分工

（一）市审管办：作为企业投资项目政府代办服务工作的牵头单位，负责代办人员的聘用、业务培训工作；负责制定项目代办计划；负责牵头召开代办工作联席会议；负责提请市政府协调解决项目审批中遇到的重点难点问题；负责对职能部门、代办人员落实代办工作的管理和考核。

（二）各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会，有关职能部门：各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会按照属地管理原则，负责指派专人参与项目联动代办；由有关职能部门选派审批业务骨干担任项目审批协办员，负责本部门相关事项审批服务工作。