有关乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

《乐清市超规划养殖整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                         乐清市人民政府办公室

                          2018年1月30日

（此件公开发布）

乐清市超规划养殖整治工作方案

根据中央环保督查工作要求，为切实解决我市局部海域超规划养殖问题，促进海水养殖可持续健康发展，特制定本工作方案。

一、工作目标及要求

（一）工作目标：牢固树立绿色发展理念，以改善生态环境为目标，坚持问题导向，狠抓关键、立行立改，综合整治、落实落细，发展环境友好、资源节约、产出高效、产品安全的现代水产养殖业。

（二）工作要求：有关镇街（包括柳市镇、蒲岐镇、南岳镇、清江镇、南塘镇、雁荡镇、大荆镇、湖雾镇、城东街道、城南街道、盐盆街道、翁垟街道、天成街道，下同）要根据本方案要求，抓紧落实辖区内海水养殖情况的摸底排查清理工作；各相关部门要积极配合，按方案时间节点要求报送材料；市海洋与渔业局要在2018年1月底前完成我市养殖水域滩涂规划的编制修订，报市政府颁布实施；有关镇街要于2018年6月底前，清退不符合乐清市养殖水域滩涂规划的养殖设施。

二、工作任务

（一）全面排查海水养殖情况。有关镇街要组织力量，立即开展本辖区海水养殖情况摸底排查，认真核查禁养区、限养区和规划区外的养殖情况，列出整治排查清单，明确逐项整治的目标、任务、时限和措施。有关镇街要在2018年2月15日前上报海水养殖情况排查表（附件1）和整治进度安排表（附件2）至市海洋与渔业局（联系人：吴明浩，联系电话/传真：61880309）。如辖区内没有不符合规划的海水养殖问题，则只填写上报海水养殖情况排查表，并建立相关巡查机制，防止新增不符合规划养殖现象。

（二）清退整治不符合规划的养殖行为。有关镇街要精心组织，周密部署，有序清退禁养区养殖、整治规划区外养殖等行为，确保各项任务保质保量完成。禁养区养殖指在《乐清市养殖水域滩涂规划》（以下简称“《规划》”）中划定的禁止养殖区内的养殖行为；规划区外养殖是指《规划》已经确定的“养殖区、限养区、禁养区”之外的养殖行为，其中部分区域既符合海洋功能区划又适合养殖生产的，可以重新进行论证，对于不符合海洋功能区划的规划区外养殖将一律清退。

有关镇街要严格按照《规划》要求，排查不符合《规划》养殖情况，制定养殖退养、设施清除、调整养殖等具体实施方案，明确需要整治的目标、任务、时限和措施；市海洋与渔业局要做好协调、督促和指导工作，将有关镇街摸底排查后的海水养殖情况登记汇总；公安边防、港口、海事等部门要全力配合做好整治清退工作。有关镇街要按时上报规划外养殖、禁养区养殖清退工作进度表（附件3、附件4）。

（三）加强养殖区生态环境监测。市海洋与渔业局要高度重视海水养殖区域的环境保护工作，建立健全养殖区生态环境监测网络，加强养殖区水环境监测，全面掌握海水养殖区域的水质变化情况。同时，要负责开展本辖区内海水环境质量监测及信息发布工作，为海水养殖的健康发展提供有力保障。

（四）持续推进养殖证发放和执法查处工作。根据《水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部令2010年第9号）要求，要加快推进水域滩涂养殖证核发，保障渔民水域滩涂养殖使用权。要进一步加强海水养殖常态化执法，海洋与渔业、公安边防、海事等执法部门要联合开展海水养殖整治执法和巡查，制定执法巡查工作方案，量化目标责任，严厉查处违规养殖行为，防止“新增、回流、迁移”等反弹现象，巩固海水养殖清退整治成效。市海洋与渔业执法大队按时上报海水养殖整治执法巡查情况表（附件5）。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立乐清市海水养殖整治工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市府办、市海洋与渔业局、市财政局、市公安局、市国土资源局、乐清湾海事处、港航管理局和有关镇街负责人为成员，负责统筹指导、跟踪分析、督查考核海水养殖整治工作。

领导小组办公室设在市海洋与渔业局，负责海水养殖整治工作的沟通协调、进度汇总、情况汇报等工作。有关镇街要建立相应整改落实工作组，强化组织领导，落实属地责任，协调相关事务，确保各项整改措施落实到位，取得实效；确定一名联络人，于2018年2月15日前上报名单（附件6）。