各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　为进一步提升我市企业投资审批服务效率，优化投资环境，根据浙江省人民政府《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》（浙政发〔2017〕6号）和《温州市人民政府办公室关于深化企业投资审批服务“最多跑一次”改革的实施意见》（温政办〔2017〕47号）等文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就深化企业投资项目“最多跑一次”改革有关事项通知如下：

　　一、工作目标及范围

　　本通知所指企业投资项目是指通过招拍挂等方式取得土地使用权的备案类工业企业投资项目。通过深化企业投资项目“最多跑一次”改革，到2017年底基本实现“三个一”的目标：

　　（一）“一次不用跑”线上办理。按照“信任在先、审核在后”的原则，运用现代信息技术，积极推行网上审批模式。凡是可通过线上申报办理的事项，企业可直接通过信息平台咨询、申报、受理、流转、审批、打印、评价等，实现企业线上办理“一次不用跑”。

　　（二）“最多跑一次”线下一窗综合受理。设立企业投资项目审批综合受理窗口（以下简称“综合受理窗口”），按照“一件事”的办理标准，分类归集审批事项，梳理、整合、再造审批流程，规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素，建立“一件事”联合审批全流程图，通过联合审批实现企业投资项目审批“最多跑一次”。

　　（三）“我来跑一次”全程代办服务。建立健全全程无偿代办机制，对除法律、法规规定必须本人到场办理外的事项，实行“内转外不转”的运行方式，由代办机构确定专人负责全程无偿代办相关审批手续，为企业提供保姆式服务，变“企业跑”为“部门跑”。

　　二、优化审批流程

　　（一）备案和初步设计审批阶段（12个工作日）。

　　1．工作内容：由发改、住建部门牵头负责，主要受理事项包括企业投资项目备案、建设工程设计方案、工程初步设计审批、环评审批、建设用地规划许可、国有土地不动产初始登记，以及水利、环保、综合行政执法等部门的相关审批事项或部门意见。

　　2．流程：项目建设单位自主登录“浙江省企业投资项目备案系统”登记备案，取得项目代码后按要求将本阶段所有审批事项的申请材料报送综合受理窗口。综合受理窗口确认材料齐全且符合法定形式后，通过综合受理系统推送给国土资源、住建、环保及其他相关部门按以下时间节点进行并联审查（审批）后，由综合受理窗口告知项目建设单位并发证。

　　（1）住建部门于5个工作日内牵头召开联审会议（建筑高度在24米以下的多层建筑项目方案设计内审后直接进入施工图审批）并出具会议纪要，再于之后7个工作日内完成初步设计批复（不包括文本修改时间）。（2）住建部门于2个工作日内同步完成建设用地规划许可审批；国土资源部门于5个工作日内完成国有土地不动产初始登记，并将结果反馈至综合受理窗口。

　　（二）规划许可阶段（13个工作日）。

　　1．工作内容：由住建、人防部门牵头负责，主要受理事项包括施工图审查备案、民用建筑节能审查、人防审查、建设工程规划许可等相关审批事项。

　　2．流程：项目建设单位按要求将本阶段所有审批事项的申请材料报送综合受理窗口，综合受理窗口确认材料齐全且符合法定形式后，通过综合受理系统推送给住建、人防等部门按以下顺序及时间节点开展审批后，由综合受理窗口告知项目建设单位并发证。