各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《乐清市商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　乐清市人民政府办公室

　　2017年6月19日

　　（此件公开发布）

　　乐清市商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”改革实施方案

　　为进一步深化我市商事登记领域审批制度改革，按照浙江省委省政府、温州市委市政府关于推进“最多跑一次”改革的有关要求，落实商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”工作，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　推行商事登记分领域、分行业开展营业执照和经营许可证“证照联办”，实行“一窗受理、集成服务”工作，本着简化程序、方便群众的要求，深入破解联办事项难点、堵点，创新办事方式，最大限度减少群众和企业上门跑腿的次数，为群众和企业带来实实在在的获得感。

　　二、实施范围

　　乐清市范围内的外贸企业、食品生产经营、健身房、酒吧、美容美发、内资娱乐场所、汽车美容、网吧经营、药品经营、医疗器械经营、旅馆业、营利性民办养老机构、营利性民办医疗机构、营利性民办学校(含幼儿园)、营利性民办培训机构(含职业资格培训和职业技能培训)、印刷经营、出版物零售、烟草专卖等十八个行业纳入“证照联办”。条件成熟后，可以根据企业需求或者市政府要求，再拓展至其他行业。

　　涉及部门:市教育局、市公安局、市民政局、市人力社保局、市住建局、市商务局、市文广新局、市卫计局、市环保局、市市场监管局、市综合行政执法局、市烟草专卖局、市海关办事处、市检验检疫办事处、市人行、市公安消防局、市道路运输管理局等。

　　三、力量配备

　　综合窗口工作人员由市市场监管局和相关职能部门联合组成。

　　窗口设置:商事登记综合窗口设置“证照联办”“多证合一”“发照”共18个窗口，1－4号为“证照联办”窗口，5－16号为“多证合一”窗口，17－18号为“发照”窗口。

　　四、操作流程

　　（一）一窗受理。申请人根据需求自愿提出办理“集成服务”业务申请，将相关材料一次性提交到综合窗口。综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审，申请材料齐全的，进入审批流程，材料不齐全的，当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料，对于非关键性材料，实行“容缺受理”。

　　营业执照登记和食品经营许可、药品经营许可、药械经营许可、计量许可由市市场监管局实行部门内部受理职能整合，一窗对外；其他证照联办事项由涉及的市教育局、市公安局、市民政局、市人力社保局、市住建局、市商务局、市文广新局、市卫计局、市环保局、市综合行政执法局、市烟草专卖局、市海关办事处、市检验检疫办事处、市人行、市公安消防局、市道路运输管理局等相关职能部门委托综合窗口实行一窗受理，申请人根据需求自愿提出办理“证照联办”业务申请，将相关材料一次性提交至综合窗口。