市政府直属有关单位：

《乐清市深入推进海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区重点平台建设实施方案》已经十六届市政府第十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

乐清市人民政府办公室

2018年12月4日

（此件公开发布）

乐清市深入推进海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区重点平台建设实施方案

为深入推进海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区（以下简称“示范区”）建设，根据温州市《深入推进海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区重点平台建设实施方案》（温政办〔2018〕103号）和《乐清海峡两岸经济合作试验区规划》要求，制定本实施方案。    

一、原则目标

（一）工作原则。深入贯彻党的十九大精神和党中央对台工作决策部署，搭建对台产业、经贸、旅游等领域交流合作重点平台，以平台建设推进“民资＋台智”的两岸经贸交流合作新模式和两岸智能制造合作新局面，全力打造浙江海峡两岸先进制造业基地、两岸服务贸易合作先行区、民营经济创新发展示范区。

（二）工作目标。2019-2021年，通过三年时间，在乐清经济开发区、滨海新区、乐清湾港区、柳白新区和雁荡山风景区开展示范区重点平台建设并取得阶段性成效。到2025年，示范区重点平台建设取得明显成效，乐清民营企业与台湾资金、技术、人才、贸易合作深度融合，在两岸产业对接、创新创业、文化交流等方面有新的进展；在企业技术联合、融资合作、市场联盟等方面有新的突破。

二、重点平台

（一）乐清经济开发区乐清湾电力科技小镇。按照省级特色小镇标准要求，以电力装备为产业主攻方向，加强企业与台湾高等院校及智能制造业人才、技术、管理、服务等方面的互动，打造两岸高新技术产业园。搭建高压电力装备智造、电力装备全产业链配套、智能电力应用三大平台，着力构建智能电力装备产业体系；搭建科技成果孵化、人才培育、科技金融三大创新中心，着力构建科技创新创业生态体系；完善产业发展和生活休闲两大综合配套，着力构建产城人融合的新型小镇。

（二）滨海新区台湾青年创业就业服务基地。依托总部经济园，为台湾青年在乐清创业就业提供企业总部、设计研发、品牌展示、新品发布、营销总部等服务功能。重点引进台湾生产性企业集团和金融、设计、信息、中介代理等台资企业在总部经济园设立分支机构。

（三）乐清湾港区临港产业基地。依托乐清湾港口水公铁联运集疏运体系，重点发展高端电子电气信息、新材料、精密制造等临港产业和现代物流园。加快对台口岸开放，加强对台航运和贸易，建设海洋经济产业科技孵化园、南区物流园，打造连接海峡两岸的大中型综合性现代物流中心。

（四）柳白新区乐清智能电气小镇。依托乐清超千亿元的电气产业集群优势，以推进电气产业转型升级为方向，以“智能制造、智慧创新”为引领，引入台湾生产力中心等智库专家驻企，开展两岸智能制造和制造业转型升级实地辅导。全力打造集电气产业智造、贸易、信息、创新于一体的服务枢纽和世界级先进电气产业集群的升级内核。

（五）雁荡山山海旅游基地。重点突出以雁荡山为主导的山岳休闲观光旅游，全面实施西部生态休闲产业带建设，带动芙蓉池、西门岛的滨海休闲旅游发展，形成“山、海”一体的旅游区。强化雁荡山与台湾阿里山的姐妹山关系，继续开展两岸海上名山文化节、两岸青年夫妻文化节、两岸一家亲等系列活动，在景区管理人才互派、共同营销、康养建设、平台互动等方面开展深入合作交流。

三、进度安排

（一）到2019年，乐清经济开发区乐清湾电力科技小镇：推进小镇客厅建设，在小镇北部入口，以智能装备科技加速器为依托建设科技客厅，在中轴线启动建设小镇主客厅。

滨海新区台湾青年创业就业服务基地：吸引台湾青年实习实践，挂牌成立海峡两岸（温州）民营经济创新发展培训基地。