各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位： 

《乐清市企业综合服务平台建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

乐清市人民政府办公室

2018年11月20日

（此件公开发布）

乐清市企业综合服务平台建设工作方案

为进一步优化政府公共服务，营造良好的营商环境，推动经济高质量发展，根据《乐清市“营商环境提升年”行动实施方案》（乐委发〔2018〕18号）要求，建设统一的乐清市企业综合服务平台，并制定本方案。

一、总体要求

以企业需求为向导，以“最多跑一次”改革为突破口，坚持“整合资源、规范运作、突出服务、重点推进”方针，依托市智能装备科技加速器（以下简称“市科技加速器”），整合社会服务资源，构建优质、高效、专业的企业综合服务平台，逐步建成服务大规模产业集群发展的标准化、高规格的创业基地和为中小企业提供技术支持、人才培训、管理咨询、信息服务、综合服务的社会化服务体系，提升企业对政府服务企业工作的参与度、满意度和知晓度，加快我市信息化与工业化融合步伐。

二、平台建设模式和内容

服务平台以政府购买服务为主要模式，以公共服务为基础，采取市场化方式运营。市政府与企业服务机构联合成立第三方运营机构，由第三方运营机构统一负责平台及其分平台的组建和日常运营。服务平台落址市科技加速器，组建后归并到市科技加速器，作为市科创综合体的组成部分开展服务企业工作。平台服务机构办公场地由市科技加速器负责提供，场地面积不小于50平方米，会议室、会谈室等附属设置资源采用共享方式，并设立企业综合服务和工业厂房租赁服务窗口。

建立对接服务、专业服务、企业诉求处理、公共服务、企业服务券、政策服务、工业厂房租赁监督服务等七大模块，七大模块统一接受服务平台管理，根据服务内容独立对接服务不同的业务对象。建立市工业厂房租赁服务模块网站作为服务平台分平台，分平台接受服务平台统一管理，其人力资源和运营经费归并到乐清市企业综合服务平台内总体规划。服务平台的运营接受市政府的监督和指导。

线下与线上相互相融，线下建设集成式综合服务平台，线上建设乐清市企业服务云（帮企云）。基于互联网方式整合各单位部门中介服务机构资源，与省、温州市平台互联互通，互相协作，实现信息、资源共享，为我市企业提供政策宣传、项目申报、咨询服务、信息沟通和人员培训等服务项目。

三、平台子模块及功能

（一）对接服务模块。设置咨询引导台和服务接待窗口，开通“96871”服务热线，开展“有事我来跑”服务，为企业提供惠企政策和服务项目咨询、行业合作、投诉维权等服务；协调服务资源，对企业开展培训服务、诊断咨询、路演、行业分析和形势分析会等线下服务活动。

（二）专业服务模块。重点围绕创业辅导、管理咨询等服务领域，筛选引进一批优质服务机构落户平台，建设“专业服务资源库”，借鉴电商平台模式，提供服务产品和服务项目信息，企业自主选择服务机构和服务产品，并对服务效果进行评价。

（三）企业诉求处理模块。开设“诉求反映窗口”，与“12345”“96871”服务热线对接，收集分析企业诉求。

（四）公共服务模块。建设“公共服务资源库”，与各部门网站实现统一接口，归集发布各部门项目申报、政府采购等涉企服务信息。

（五）企业服务券模块。开设“服务券窗口”，实现服务机构入驻申请、被服务机构注册、服务券使用和兑付等流程全在线。

（六）政策服务模块。建设“企业政策知识库”，归集部门涉企扶持政策，并及时向全社会发布，企业可通过关键词查询检索政策，可获取一站式政策服务；平台根据政策扶持导向与企业自身需求，向企业精准推送政策。

（七）工业厂房租赁监督服务模块。以“互联网+租赁服务+公共服务”为定位，涵盖房源信息筹集、交易全程监管等十大功能，根据产业发展导向和企业发展潜力对出租工业厂房进行统一租赁，为企业提供“一站式”租赁信息服务，实现厂房租赁市场服务、政府监管服务和监测分析等功能全覆盖。

四、实施步骤