各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

《乐清市开展非法取水集中整治专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                          乐清市人民政府办公室

                          2018年6月8日

（此件公开发布）

乐清市开展非法取水集中整治专项

行动实施方案

为切实加强全市水资源的管理和保护，规范用水秩序，保证用水安全，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》等法律法规和文件要求，市政府决定在全市范围内开展非法取水集中整治专项行动，并制定本实施方案。

一、指导思想

严格水资源管理是加快转变经济发展方式的重要举措，要坚持合理开发利用和保护并重的原则，以法律为准绳，以执法整治为手段，严格实行取水许可制度和水资源有偿使用制度，加强水资源的合理开发、利用、节约和保护，严厉打击非法取水行为，强化用水需求和用水过程管理，进一步规范水资源管理秩序，促进水资源可持续利用，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。　　

二、工作目标

（一）本方案所指非法取水行为是指：未经批准擅自从江河、湖泊或者地下取用水资源，未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施，其他违反水资源管理有关法律法规规章进行非法取水的行为。

（二）非法取水集中整治专项行动工作目标如下：

1.全面掌握全市范围内涉水建设项目取水许可管理的现状，摸清非法取水情况底数。倡导中水循环利用，切实规范全市利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源行为。

2.重点针对非法取水的工商企业、畜禽规模养殖场，集中时间、集中力量开展专项整治行动，进一步规范水资源开发、利用、节约和保护工作。

三、职责分工

建立乐清市非法取水集中整治专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），市政府分管副市长任组长，市府办联系工作副主任、市水利局主要负责人为副组长，市经信局、市财政局、市住建局、市农业局、市商务局、市风景旅游局、各功能区管委会和乡镇人民政府（街道办事处）分管负责人为成员。领导小组办公室设在市水利局，市水利局分管负责人为办公室主任。各单位职责分工如下：

领导小组办公室：负责做好各部门之间的协调工作，制订全市专项整治工作实施方案，对各地开展整治行动进行督促检查。

市水利局：负责提供整治非法取水工作的执法依据，确定拆除（封闭）取水工程（设施）对象，组织有关职能部门开展联合执法，严厉打击非法取水行为；负责联系各河长及河长单位对各市级“河长制”河道非法取水整治工作进行督促落实。

市经信局：配合做好工业企业非法取水专项整治相关工作。

市住建局：督促协调各相关生产建设项目和在建工程规范取用水，停止使用非法取水水源。

市农业局：督促协调各畜禽规模养殖场规范取用水，停止使用非法取水水源。

市商务局：督促协调各大型商场、超市等大型商贸企业规范取用水，停止使用非法取水水源。

市风景旅游局：督促协调A级景区和星级宾馆规范取用水，停止使用非法取水水源。

各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会：负责宣传发动、调查摸底、指导和督促非法取水当事人自查自纠，制定具体工作方案并组织实施。

 四、整治步骤

（一）调查摸底阶段（6月10日至6月30日）

按属地管理原则，各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会对辖区内工商企业、畜禽规模养殖场的非法取水情况进行全面细致的走访排摸，填写《全市河道（湖泊、地下）取水情况登记表》（详见附件），于6月30日前报领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（7月1日至7月31日）