各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《乐清市行政事业单位国有房产出租管理办法》已经十六届市政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

乐清市人民政府办公室

2018年4月11日

（此件公开发布）

乐清市行政事业单位国有房产出租管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范我市行政事业单位国有房产出租行为，提高国有房产使用效益和出租工作的透明度，维护国有资产所有者权益，实现国有资产保值增值，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称国有房产出租是指行政事业单位作为出租人，在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，经批准将其占有、使用的国有房产（包括经规划部门批准且在有效期内的临时建筑）交付承租人使用，并向承租人收取租金的行为。

各单位将房产委托或承包给他人经营、或者以联营等名义且不承担经营风险而获取收益的，视同出租行为，应按本办法的规定执行。

第三条  下列国有房产出租暂不适用本办法：

（一）为本单位职工（含离退休人员）提供基本住所、解决

住房困难的国有房产；

（二）对人才引进、干部异地交流等涉及住房保障另有政策规定的，从其规定；

（三）市住建局直管的公房；

（四）菜市场、服装市场等市场内摊位出租(不包括整体出租、店面出租)；

（五）国有单位之间的房产租借。

第四条  国有房产出租应当按照有偿和公开、公平、公正的原则进行。

第二章 实施程序

第五条  各单位拟将房产对外出租的，应当实施内部决策程序，并按照规定权限和程序履行报批手续。

行政事业单位出租的国有房产，属市机关事务管理局统一管理的，应当经主管部门初审后，提交市机关事务管理局审核同意，并报市国资办审批；无主管部门的，直接提交市机关事务管理局审核同意后报市国资办审批。

其他行政事业单位出租国有房产的，应当经主管部门审核后，报市国资办审批;无主管部门的直接报市国资办审批。

第六条  行政事业单位出租国有房产应当提交下列资料：

（一）拟出租国有房产的书面申请（包括拟出租房产的产权情况、使用情况、出租理由、租赁期限以及对承租方的要求等内容）；

（二）房屋安全鉴定报告；

（三）消防部门出具的消防合格证明；

（四）国有房产的权属证明，如《房屋所有权证》《国有土地使用权证》或者《不动产权证》等权证复印件（加盖单位公章）及其他权属证明材料；

（五）能证明国有房产资产价值的有效凭证，如记账凭证或固定资产卡片等复印件（加盖单位公章）；

（六）国有资产评估项目备案表（房产出租专用）和房屋租金评估报告；

（七）经主管部门或市机关事务管理局审核后的国有房产出租审批表(一式五份)；

（八）需提交的其他资料，包括反映单位内部决策程序的会议纪录、临时建筑的规划审批文件等。

第七条  行政事业单位出租原租赁期限届满的房产，应当于原租赁期限届满2个月前申报。

第八条  房产出租前，行政事业单位应当委托具有相应资质的资产评估机构，对拟出租房产的租金进行评估，并将评估结果报市国资办备案，评估价作为出租的预计租金。

房产租金不得低于评估价。

第九条   行政事业单位国有房产出租应当通过进入政府交易平台、委托中介机构或单位自行组织等公开竞价方式，按下列规定进行：

（一）预计年租金30万元以上或者出租期限超过3年的房产出租，应当统一进入政府交易平台（市公共资源交易中心等），以招投标、拍卖等竞价方式，在市国资办等有关部门监督下，按规定程序实施。

（二）预计年租金5万元以上,不超过30万元且出租期限3年以下的房产出租，应当进入政府交易平台（市公共资源交易中心等）或委托具有相应资质的拍卖公司等中介机构，在主管部门等有关部门监督下，按规定程序实施。

采取公开竞价方式出租房产的，招租公告应当在网站、报刊等媒体发布，公告期限不少于15日。

参加公开招租的竞租者，一般确定报价最高者为承租人。

第十条  以下几种特殊情况，经市国资办批准可以采用非公开出租方式:

（一）房产建筑面积50㎡以内，且预计年租金不超过5万元的。

（二）通过招投标等第三方竞价平台只产生一个承租方的。

（三）其他经市委市政府研究同意以非公开方式出租的特殊情况。

经审批采用非公开方式出租的房产，承租人不得转租。出租单位应在租赁合同中对此作出明确约定，如承租人擅自转租的，出租单位有权终止租赁合同，收回房产。由此造成损失的，全部由承租人承担。

第十一条  特殊情况需临时（期限6个月以内）出租国有房产的，由主管部门负责审批，无主管部门的由单位按内控制度规定自行审批。