各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

《乐清市应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

乐清市人民政府办公室

2020年6月9日

（此件公开发布）

乐清市应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定

发展工作方案

为全面落实市委、市政府“坚决打赢防控阻击战、发展主动战”部署，积极应对新冠肺炎疫情复杂形势，支持我市外贸企业稳定发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

统筹推进疫情防控和企业复工复产，实现“两战赢”目标。发挥政府统筹调控作用，努力激活企业内生动力，确保2020年外贸进出口增速保持全省前列，出口占全国份额达1.059‰以上，市场采购贸易方式试点全域联动、跨境电商、外贸综合服务平台等外贸新业态发展取得显著成效。

二、主要举措

（一）建立健全疫情工作应对机制。充分发挥出口专班作用，由专班承担应对疫情支持外贸企业稳定发展相关工作。以全市列入省商务运行调查监测系统的样本企业为重点，深入了解、全面掌握外贸企业运行情况；成员单位每周会商，协调解决困难和问题。健全市、乡镇（街道）领导联系重点企业制度及信息收集预警制度，定期对外贸订单影响情况进行分析总结。设立重点企业“五色清单”，采取“一事一议”“一企一策”方式精准施策，对特别困难的企业开展“一对一”帮扶。

（二）狠抓政策贯彻落实。全面贯彻落实近年出台的一系列稳外贸政策，特别是出口退税、出口信保、出口信贷等合规性政策工具。搭建出口信保政府统一投保平台，出台统保平台政策并保持其连续性和稳定性，帮助外贸小微企业大胆开拓国际市场。修订完善稳定外贸发展扶持政策，做好外贸企业疫情期间的专项政策补助申报指南，加大政策刚性兑现力度，对资格定补类项目资金兑现时限不超过15个工作日，数据核校类项目资金兑现时限不超过38个工作日，实现政策兑现“一次不用跑”。进一步加大金融、稳岗就业、减费降税支持力度，帮助外贸企业特别是中小微外贸企业解决风险和成本上升、资金链紧张等突出问题。

（三）积极搭建数字贸易平台。鼓励企业加入线上展销会活动，实现出口企业通过线上参展拓展海外市场，出台政策对线上参展予以补助。加强与第三方平台的合作，引导和支持企业更加紧密与亚马逊、阿里巴巴国际站、环球资源网等成熟跨境外贸平台对接。拓宽外贸转内销渠道，开展知名电商如京东、天猫、1688、唯品会等电商平台线上专题对接活动，提升内销能力，帮助企业平稳渡过难关。

（四）加强贸易预警及法律援助服务。及时发布最新的海外国家（地区）贸易管控及相关障碍信息、重点海外市场最新动态，指导企业做好应对预案。组织企业通过省商务厅“浙”里有“援”——“云”上法律微课堂、浙江贸促微信公众号分享法律“干货”，帮助企业在最短时间里直观了解相关法规、政策和应对策略，引导企业重视新签合同中买方责任条款、不可抗力条款、争议解决等条款。及时收集整理受疫情影响外贸企业遇到的相关法律问题，组织律师服务团提供针对性的专业解答，引导企业通过商事调研、敦促履约、商事仲裁解决贸易纠纷。

（五）落实贸易便利化及降成本举措。宣传并贯彻落实《温州海关帮扶企业复工复产十八条措施》，在检验检疫、通关等环节为企业提供更多便利，支持和指导企业开展海关AEO高级认证，力争全市2家以上外贸企业纳入重点培育对象。创新保险产品和模式，降低出口信保保单费率，扩大出运险的承保范围，化解企业接单和履约风险。

（六）发挥外贸新业态新模式作用。深化市场采购贸易方式试点全域联动，建设乐清特色产品馆，推进“市场采购+跨境电商”“市场采购+外贸综合服务平台”融合发展，2020年确保完成市场采购贸易方式出口任务1.8亿美元以上。紧跟温州跨境电商综合试验区“一区一核多园”体系建设，打造乐清跨境电商产业园，招引跨境电商服务企业来乐开展B2B2C出口业务，扩大跨境电商9610出口。加大支持温州国贸云商外贸公共服务平台发展，为中小微企业出口提供通关、出口退税、收汇、信保、订单融资等一站式综合服务。

（七）培育外贸产业新动能。引导企业潜心研发技术，鼓励企业和科研机构密切合作，把技术和知识产权优势转化为品牌优势。实施出口品牌战略，做大做强一批外贸出口品牌优势企业，努力实现OEM→ODM→OBM的转换。鼓励和支持企业并购国外高端品牌，结合本土跨国公司培育，开展投资促进活动，增强企业跨国经营能力，提升产品在欧美等市场的知名度，开展我市低压电器申报国家级外贸转型升级基地工作。