各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《2019 年乐清市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

乐清市人民政府办公室

2019年6月17日    

（此件公开发布）

2019年乐清市深化“最多跑一次”改革

推进政府数字化转型工作要点

根据《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》（浙政发〔2018〕48 号）、《2019 年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要求》（浙政办发 〔2019〕17 号）和《2019 年温州市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》（温政办〔2019〕37 号）精神，为加快推进2019年我市政府数字化转型，制定本工作要点。

一、总体目标

聚焦深化“最多跑一次”改革，加快推进政府数字化转型，围绕观念转变、职能转变、流程转变、数据共享要求，加强政府数字化转型顶层设计，以统筹整合为原则，促进“互联网＋政务服务”深度融合，以“领跑者”标准，加快推进事项颗粒度细化，加大数据共享力度，深度推进政府数字化应用创新，全面提升办事群众获得感，着力打造“掌上办事之城”和“掌上办公之城”，力争我市数字政府整体发展水平处于全省前列。

——全市政务服务网办事项 100%实现网上办，80%以上实现掌上办；民生事项90%以上实现“一证通办”；网上办理率超过 50%；实现个人10类“一件事”、企业10类“一件事”在线联办，推广异地通办，推进长三角一网通办。

—— “浙政钉”掌上 OA实现应用全覆盖。“浙政钉”接入2个以上办公类应用、2个以上核心业务类应用。

——按时完成省、温州市统一部署的重大项目建设任务，力争推出乐清市级典型示范应用项目。

二、主要任务

（一）全面推进省、温州市级重大项目落地贯通

1．省级8个标志性项目。

一体化互联网政务服务平台。11月底前，全市政务服务网办事项100%实现网上办，80%以上实现掌上办，民生事项90%以上实现“一证通办”，网上办理率达到50%以上；600个以上高频服务事项在“瓯e办”自助终端上实现“自助办”， 自助办理量达到13万件以上；8月底前，完成中小学招生、施教区查询、校内托管报名等各类自建政务APP（微信公众号）整合接入“浙里办”统一平台。（牵头落实：市大数据管理中心、市政务服务中心、市教育局）

“浙政钉”掌上办公平台。全市接入2个以上办公类应用、2个以上核心业务类应用。11月底前实现“浙政钉”掌上办公应用全市覆盖，新版党政机关协同办公系统全面接入“浙政钉”运行，“浙政钉”通讯录信息完整率、开通率和活跃度等指标显著提高。（牵头落实：市大数据管理中心）

基层治理四平台。9月底前，配合完成相关APP向“浙政钉”整合并推广应用。（牵头落实：市委政法委）

统一政务咨询投诉举报平台。6月底前，初步建成1+N政务咨询投诉知识库，建立健全知识库更新、维护工作机制；10月底前，网上智能客服、热线智能客服直接答复率达到85%以上，智能分派准确率达到80%。（牵头落实：市信访局）

经济运行监测分析数字化平台。10月底前，依托全省统一平台，力争开展我市经济运行监测分析模块开发建设，完成方案编制，明确需求清单、业务协同和数据共享模型，并完成系统开发，不断拓展经济运行监测分析平台应用深度。（牵头落实：市发改局、市大数据管理中心、市统计局）

公共信用信息平台。6月底前，完成省信用平台提供的信用数据共享接口嵌入市权力运行、公共资源交易、社保医保业务、企业开办、政策兑现等业务系统，接通率达到100%；信用应用业务协同权力事项应接尽接，全面推进事项应用，反馈率达到100%。（牵头落实：市发改局、市政务服务中心、市直有关单位）

统一行政执法监管平台。按照上级推进“互联网+监管”工作部署，加快推广全省统一行政执法监管平台及“掌上执法”系统在政府主要执法部门的推广应用。推广“浙政钉·掌上执法”系统应用，执法功能应用覆盖率达到100%，“掌上执法”系统开展执法检查比例达60%以上。（牵头落实：市市场监管局，市大数据管理中心）

生态环境协同管理系统。9月底前，配合完成主要业务跨部门协同流程上线运行并推广应用。（牵头落实：市生态环境局）

2．省级其他13个重大项目。

欠薪联合预警系统。按照上级统一要求，正式应用欠薪联合预警系统，完成企业监测覆盖面、欠薪预警处置率等绩效指标达标。（牵头落实：市人力社保局）

国际贸易“单一窗口”系统。9月底前，完成海运通关时效数据、本地业主码头作业数据定期归集上传省平台。完成货物申报覆盖率、舱单申报覆盖率和用户满意度等绩效指标达标。（牵头落实：市府办、市海关办事处）

“之江汇”教育广场系统。6月底前，完成“之江汇”教育广场教师应用培训；10月底前，全市基本普及网络学习空间，推动平台和资源规模化、常态化应用。（牵头落实：市教育局）

国土（自然资源）空间基础信息平台。10月底前，实现国土空间数据和“一张蓝图”数据全面归集和整理入库；11月底前，平台正式上线运行，向全市各部门开放国土空间数据共享服务。（牵头落实：市自然资源和规划局）

散装水泥专用车辆安全共治系统。按时完成行业企业、从业驾驶员、所属专用车辆的基本信息采集并录入省级数据库，完成年事故率、超速整改率等绩效指标达标。（牵头落实：市发改局）

审计监督大数据示范工程。10月底前，开展审计监督大数据应用。（牵头落实：市审计局）

政府采购云。10月底前，配合省财政厅做好政府采购供应商入围资格审核，统一推广政采云平台应用，实现法定采购方式全流程电子化。（牵头落实：市财政局）

统一公共支付平台。12月底前，公共支付自助机覆盖率100%；完成医疗收费电子票据管理改革；实现除土地出让收入以外90%以上的政府非税收入项目接入浙江政务服务网统一支付平台。（牵头落实：市财政局、市大数据管理中心）

金融风险“天罗地网”监测防控系统。12月底前，依托省平台实现对全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司和各类交易所等行业的风险监测。（牵头落实：市金融服务中心）

危险化学品风险防控系统。6月底前，完成易制毒、易制爆危险品管控模块建设试点；12月底前，配合温州实现与温州其他地区各部门协同监管，平台应用全覆盖。（牵头落实：市应急管理局、市公安局）

文化和旅游信息服务平台。6月底前，上报温州全域旅游信息服务系统的基本数据资料；9月底前，实现全市文化和旅游资源一张图导览。（牵头落实：市文化和广电旅游体育局、市旅游体育事业发展中心）

“互联网+医疗健康”。10月底前，实现居民电子健康卡与电子社保卡（市民卡）两卡融合，关联预约挂号、健康相关信息调阅、母子健康和免疫接种等服务应用。（牵头落实：市卫生健康局、市医疗保障局、市人力社保局）

投资项目在线审批监督平台3.0。6月底前，配合省级部门开展审批、中介事项梳理，开展“一个阶段、一件事”标准规范编制和系统应用推广工作；12月底前，实现平台应用全覆盖，一般企业投资项目竣工前审批“最多90天”，审批事项减少10%以上，申报材料减少50%以上。（牵头落实：市政务服务中心、市发改局）

3．温州市9大项目。

（1）惠企政策“直通车”。 10月底前，配合完成全域推进产业政策清理整合、全面升级产业政策兑现系统、全程优化产业政策兑现流程工作。（牵头落实：市府办、市财政局、市大数据管理中心）

（2）涉企事务“一网通”。 9月底前，配合完成“一表通”网上申报、“一件事”部门联办、“一键通”信息推送、“一张图”效能监督工作。（牵头落实：市委改革办、市政务服务中心、市大数据管理中心）

（3）政务督查“掌上钉”。 8月底前，在全面梳理细化政务督查核心业务流程的基础上，配合完成过程电子化、指标图表化、项目可视化、分析智能化工作。（牵头落实：市大数据管理中心）

（4）医学影像“云服务”。 10月底前，配合完成影像数据全联通、共享应用惠基层、人工智能助诊断、统一门户更便民工作。（牵头落实：市卫生健康局）

（5）消防管控“秒响应”。 10月底前，配合完成大数据风险防控、一张网基层联动、一张图指挥调度工作。（牵头落实：市消防局）

（6）公平税负“数管通”。 10月底前，配合完成推进涉税数据归集、应用税收保障信息系统工作，推进涉税数据归集。（牵头落实：市税务局、市大数据管理中心）

（7） 个人信息“数据宝”。 7月底前，配合完成在“浙里办”掌上办事和“瓯e办”自助办事平台上推出“个人数据宝”服务，完成办事服务、金融服务、数据纠错工作。（牵头落实：市大数据管理中心）

（8） 防台防汛“智慧脑”。6月底前，配合做好防台防汛“智慧脑”建设，提供乐清相关基础数据和检测设施接入等，应用温州防台防汛“智慧脑”建设成果。（牵头落实：市应急管理局）

（9）美丽水乡“云管家”。 6月底前，配合完成水生态监测一张图，水环境治理一张图，水环境分析一张图工作。（牵头落实：市生态环境局）

（二）加快推进“互联网+政务服务”建设