朗读
各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：
《兰溪市生活垃圾分类管理工作实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰溪市人民政府办公室
（此件公开发布）
兰溪市生活垃圾分类管理工作实施方案
为积极开展和规范生活垃圾分类管理工作，改善城乡人居环境，打造生态宜居兰城，提高公众环卫意识和文明意识。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，根据市委市政府年度工作要求，结合我市实际，制定本实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕“建设浙中清洁城市”这条主线，大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置，建立生活垃圾综合管理体系，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，提高资源回收利用率，构建政府主导、全民参与、市场化运作的垃圾分类和资源利用运行机制，促进城市精神文明与生态环境建设。
二、工作原则及目标
（一）工作原则
循序渐进，由易至难。分类类别宜由简到繁，由粗到细。现阶段将垃圾分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和不可回收垃圾等，远期根据实施效果进一步细化垃圾分类类别。
以点带面，逐步推广。选择机关、学校、居民小区、餐馆等单位进行生活垃圾分类管理示范工作，取得经验后在全市范围内逐步推广实施。
突出重点，抓住关键。以垃圾分类常识宣传普及和可回收、不可回收垃圾分类投放、收集、运输和处理作为工作重点，以完善生活垃圾分类收集、运输和处理设施建设作为关键环节。
条块结合，协同推进。坚持统一领导，明确部门职责，强化区域属地管理、综合协调和分工协作运行机制，共同推进生活垃圾分类管理工作。
宣传引导，公众参与。加大宣传教育力度，引导公众积极参与到此项工作中来，提高对生活垃圾分类的认知度和参与率。
完善机制，注重长效。充分运用法律法规、标准规范和资金保障等手段，建立和完善促进生活垃圾分类的长效管理机制。
（二）工作目标
1.总体目标。大力开展生活垃圾分类管理工作，引导市民养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯，促进源头减量和资源回收。全力推进生活垃圾分类收集、运输和处理设施建设，不断完善运营管理体系。建立健全垃圾减量分类标准和考评体系。
2.阶段目标。2014年为生活垃圾分类管理工作前期调研及试点阶段，大力宣传生活垃圾分类管理工作，普及生活垃圾分类知识，提高市民生活垃圾分类意识；2015年为局部试行阶段，选择部分条件成熟的单位和场所开展试点工作，初步形成垃圾分类管理工作运行机制；2016年为推广实施阶段，在全市范围内逐步推广实施生活垃圾分类。
三、工作任务
（一）推进垃圾源头减量
积极推进清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励使用清洁能源和原料，采用先进工艺设备，减少或避免垃圾排放。建立废包装材料、废旧电器、废电池等领域的生产者责任延伸制度，鼓励制造商回收处理报废产品。鼓励净菜上市和洁净农副产品进城，严格执行限塑令，推广使用菜篮子布袋子。
（二）确定垃圾分类方法
居民小区垃圾一般可分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和不可回收垃圾四类；酒店、宾馆、饭堂等餐饮场所的垃圾一般可分为可回收垃圾、餐厨垃圾、不可回收垃圾三类；车站、公交场站（候车亭）、公园、旅游景区、加油站等公共场所的垃圾一般可分为可回收垃圾、不可回收垃圾两类；政府机关、企事业单位办公区域、学校等场所的垃圾一般可分为可回收垃圾、不可回收垃圾两类，大型办公区的可回收垃圾可进一步细分为纸张类、饮料瓶罐类、其他塑料类。
（三）完善垃圾分类收集和运输系统
进一步完善全市再生资源回收网点。政府机关、企事业单位、学校、酒店、商场、居民小区等公共区域应按照标准配置可回收垃圾贮存设施。新建或已建居民小区应设立具备垃圾分类咨询、可回收大件垃圾预约回收服务等功能的资源回收服务站。
餐厨垃圾投放于专用收集容器，确保其密闭收运，避免垃圾渗滤液沿途滴漏。
餐饮业产生的餐厨垃圾由获得行政许可的单位单独收运和处理。
有害垃圾使用专门的容器收集，定期交给有资质的处理单位进行无害化处理。
不可回收垃圾按照目前垃圾收集、运输方式运至垃圾处理站处理。
（四）完善垃圾分类处理设施系统
积极引进生活垃圾分类处理技术，高标准建设、完善运营处理设施，采用垃圾焚烧、生化处理、综合利用等方式对分类的垃圾进行资源化和无害化处理。
1.规范生活垃圾处置运营体系。主要是强化对填埋场的管理，完善垃圾处置和提升污水处理系统。加强与旺能发电厂的沟通交流，确保生活垃圾处置工作正常运转。
2.餐厨垃圾综合利用设施建设。设置小型厨余垃圾处理设施的区域，厨余垃圾可就近处理；未设置的，用专用车辆运至大型厨余垃圾设施集中资源化处理。制定餐厨垃圾等城市生物质处理设施建设方案，核定处理设施的合理规模、空间布局。推动城市生物质综合利用设施建设，尽快投入运行。
3.大件垃圾、有害垃圾处理设施的建设。根据城市环卫设施配套相关规定，确定大件垃圾、有害垃圾处置设施规模、选址及技术工艺路线，尽快推进设施建设。
（五）完善相关法规和配套政策
研究起草兰溪市生活垃圾分类管理工作办法、居民小区生活垃圾分类操作规程、公共区域分类收集设施设备配置标准等相关法规政策；修改完善《兰溪市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》，研究制订生活垃圾分类前期投入和垃圾减量激励制度，完善市场机制，逐步减少对财政资金的依赖，从法规、政策和经济等方面确保工作推动成效和可持续性；建立餐厨垃圾收运、处理政府补贴机制。
（六）建立生活垃圾分类督导制度
政府机关、企事业单位、学校、酒店、商场、居民小区等单位要指定专人，经统一培训后，持证上岗，负责本单位（小区）生活垃圾分类的宣传、指导、监督、服务和统计等工作。
（七）加大宣传引导力度
加强舆论宣传工作，新闻媒体积极开展各类宣传教育活动；通过编写城市生活垃圾分类指导手册，编制幼儿园和中小学生活垃圾分类教材，制作公益广告和指导短片，建设城市生活垃圾治理宣教基地（课堂）等方式，普及生活垃圾分类、资源综合利用知识，营造浓厚的舆论氛围；发动热衷于公益事业的志愿者、社会环保团体和义工联进入学校、社区、家庭开展生活垃圾分类知识宣传，通过“小手拉大手”，一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个片区，提高市民生活垃圾分类知晓率、参与率和准确率。
四、工作步骤
