各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：

　　《关于推进江山市现代再生资源回收利用网络体系建设的实施意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

江山市人民政府办公室

2019年4月30日

　　（此件公开发布）

关于推进江山市现代再生资源回收利用网络体系建设的实施意见

　　为建立和运营我市现代再生资源回收利用网络体系，加快实现生活垃圾分类处置和再生资源回收利用“两网融合”，改善城乡环境，提升城市形象，推动全市再生资源综合回收利用工作，特制定本实施意见。

　　一、主要目标

　　根据商务部等六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规章，本着政府引导、构建网络、企业运作、规范经营的原则，统筹规划，逐步建立集回收、分拣（生活垃圾分类）、加工和交易功能于一体的“回收点—回收（中转）站—分拣中心”现代再生资源回收利用三级网络体系，加快形成我市再生资源回收利用行业长效管理和运营机制，切实解决城乡废品收购“脏、乱、差”问题，促进我市再生资源回收利用行业实现产业化、资源化和无害化。

　　二、建设任务

　　2020年前培育1家以上管理规范、具有一定规模和良好发展前景的再生资源回收利用龙头企业，通过5年努力，力争实现全市各乡镇（街道）、社区（村）再生资源回收网络全覆盖。到2023年，建成规范化的市级再生资源分拣中心2－3个，各乡镇（街道）再生资源回收（中转）站1－2个，城区规范化回收点10-15个，各村固定回收点1－2个，市区85％以上回收人员纳入规范化管理，再生资源主要品种回收率达75％，85％以上再生资源进入指定地点集中处理并进行规范化交易，85％以上社区（村）设立规范的回收点，基本消灭城区再生资源回收二次污染。

　　三、布局要求及实施安排

　　（一）合理构建三级回收网络体系。根据乡镇（街道）、社区（村）人口分布情况，结合社区、小区（物业）管理和垃圾分类投放管理，将再生资源回收点与生活垃圾分类收集点相衔接，固定设点与流动收购相结合，原则上日收日清，不作储存。社区（村）回收点面积（单个）在50－200平方米，城区每1500－2000户居民或乡镇每2000－2500人口，设置1个回收点或亭式简易建筑。根据城市总体规划，按照合理布局、总量控制和方便回收的原则，同时结合市容市貌、环卫和环保等要求，设置乡镇（街道）回收（中转）站和市级分拣中心，并落实必备设施，回收（中转）站面积（单个）在200－500平方米，分拣中心面积（单个）在5000平方米以上。

　　（二）规划实施安排。2019年初，启动我市现代再生资源回收利用网络体系建设，选商引进具有一定经济实力且对网络体系建设有一定管理水平的再生资源回收利用龙头企业1家。2022年底前，基本完成全市三级网络体系构建任务。2023年开展网络体系建设再提升，形成布局合理、结构优化、功能完善、服务优良的现代再生资源回收利用网络体系。

　　1.市级分拣中心。2019年，启动城南再生资源分拣中心项目规范化运营，运营后对城区回收的再生资源（包括生活垃圾一次分拣后可回收废品）进行统一存放、集中分拣、简单加工、资源分流和合理配置；谋划推进城北（城西）分拣中心项目建设前期工作。2020年，启动城北（城西）再生资源分拣中心项目建设。2021年，实现城北（城西）再生资源分拣中心项目规范化运营；推进中部分拣中心（淤头或峡口）项目建设前期工作，力争2023年前完成建设。

　　2.乡镇（街道）回收（中转）站。2019年率先开展乡镇（街道）回收（中转）站选址、建造试点工作，2019年－2021年，每年建成乡镇（街道）回收（中转）站1－3个。

　　3.社区（村）回收点。2019年－2021年，每年建成城区规范化废品收购点3个以上，各村由所属乡镇（街道）统一规划布局，设立回收点。

　　（三）三级回收网点管理规范。市商务局要加强对全市再生资源回收利用工作的行业规范与管理，实行“七统一”和“四规范”标准，引导从业人员和回收企业（个人）合法规范开展收购经营活动。

　　四、工作举措

　　（一）组建运营团队。由市供销联社牵头，面向全社会公开招商，选商引进有一定经济实力和对网络体系建设有一定管理水平的再生资源回收利用龙头企业，培育和建立我市再生资源回收利用网络体系建设项目承接企业，运营城南再生资源分拣中心，有序组建我市再生资源回收利用网络体系运营团队。