各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：

　　国家森林城市创建是2017年市政府“九五重点专项”工作重点内容之一，为进一步贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巩固我市生态建设成果，推进国家森林城市创建和全域旅游发展，实现我市森林资源“双增”目标，根据《浙江省人民政府办公厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》（浙政办发〔2016〕77号）等上级有关文件精神，经市十六届人民政府第六次常务会议审议通过，现就进一步加强全市林木采伐和营造林管理等有关工作通知如下：

　　一、提高思想认识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念

　　森林资源是林业持续发展的根本，也是生态环境保护的物质基础。我市地处钱江源头，生态位置独特、森林资源丰富，其重要性尤为凸显。近年来，为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，我市坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，在谋求江山更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径上提出了更高要求。为此，各乡镇（街道）、各有关部门必须高度重视，增强做好全市森林资源保护管理工作的紧迫感和责任感。要进一步增强法制观念和大局观念，正确处理当前利益与长远利益、发展经济与保护生态的关系，强化资源保护和生态建设意识；要进一步加大工作力度，综合运用行政、经济和法律手段，采取切实有效措施，保护和管理好各类森林生态资源，为国家森林城市创建和全域旅游发展创造持续、协调、健康的良好环境。

　　二、强化保护措施，切实加强林木采伐监督管理

　　实施森林采伐限额管理，是加强森林资源保护、推进生态文明建设的重要举措，必须严格执行。要按照省政府关于“十三五”期间年森林采伐限额管理的规定，落实更加严格的管控要求。

　　（一）严格天然林保护，全面落实禁伐规定。要不折不扣落实习近平总书记提出的“全面保护天然林”的战略决断，切实加强天然林保护，严禁移植天然大树进城，严禁天然林商业性采伐，禁止对天然林实施皆伐改造。因发生森林火灾、林业有害生物等重大自然灾害，确需对受害枯死木进行清理的，其采伐限额可不分采伐类型、起源用于受害枯死木清理，采伐期限可延长至次年3月31日。

　　（二）保护生态重要区位，严格控制商品林皆伐。为切实提高我市主要通道及重点区位的绿化景观效果，更好的保护生态环境，将城区及周边、“四边区域”（公路边：高速公路用地外缘起向外200米，普通国省道公路用地外缘起向外100米，县道公路用地外缘起向外30米，乡村公路用地外缘起向外10米；铁路边：铁路线路向外100米；河边：河道两岸堤岸及护堤地；山边：高速、国省道公路、铁路、航道两侧1000米可视范围内），森林公园、风景名胜区、旅游度假区、生态公益林规划区范围内以及白水坑水库、碗窑水库、峡口水库四周第一道山脊线以内，全部划定为生态重要区位（生态重要区位小班由市林业局每年根据实际情况动态调整确定，详见附件1）。生态重要区位内的林木，除市级以上重点工程项目建设需要外，要严格控制商品林皆伐，协议控制采伐强度，对成过熟林确需进行造林更新的，同一年度同一小班内采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%；对近熟林只准进行择伐且择伐强度不超过30%；对中幼林只准进行抚育采伐。抚育采伐强度不得大于伐前林分蓄积量的30%，伐后林分郁闭度不得小于0.6。对划入生态重要区位的商品林，各地要积极创造条件，申报争取划入省级以上生态公益林，给予生态效益补偿。