各科(室)、所、中心窗口：

为进一步深化“作风建设年”活动，切实改进机关作风，根据海盐县“作风建设年”活动领导小组办公室盐作风办[2007]14号《关于在全县机关深入开展争创“群众满意机关”活动的实施意见》，决定在我局开展争创“群众满意机关”活动。为切实搞好此项活动，特制订如下实施方案：

一、争创活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、服务群众，以解决影响发展环境和损害群众利益的突出问题为重点，把群众呼声当作第一信号，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一目标，通过争创活动进一步转变观念、转变职能、转变作风，落实便民服务举措，健全为民服务机制，以良好的党风政风取信于民，以优质的服务造福于民，努力实现服务理念有新增强、工作作风有新转变、工作效能有新提升、单位形象有新改善、群众满意有新提高。

二、创活动的目标

１、顾全大局。把国家利益和群众利益放在首位，正确处理中心工作和部门工作的关系，围绕中心、服务发展，政令畅通、令行禁止。

２、服务群众。全心全意为人民服务，深入基层、深入群众，为群众办实事、办好事，便民服务措施落实，为民服务机制健全。

３、工作规范。办事公正，执法严明，管理严格。工作行为规范，工作制度完善，办事的依据、程序、结果公开透明。

４、廉洁自律。自觉遵守党风廉政建设各项规定，干部教育、管理、监督制度健全，权力制约机制完善，注重艰苦奋斗，勤俭节约。

５、业绩突出。与时俱进、锐意创新，求真务实、真抓实干，完成中心工作任务和本单位各项业务工作，成绩优异。

三、争创活动的步骤

争创活动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2007年7月上旬）。主要任务是：认真传达上级有关要求，并将“争创”活动纳入“作风建设年”活动的总体部署，采取多种形式进行宣传动员，使广大干部职工充分认识争创工作的重要性和必要性，自觉地投入到争创活动中去。

2、创建落实阶段（2007年7月中旬至11月）。主要任务是：根据确定的工作目标，认真实施争创活动。通过深入群众，听取意见，找出存在的突出问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，针对存在的薄弱环节，建立健全制度，注重从制度上巩固整改成果。

3、评议考核阶段（2007年12月）。主要任务是：根据上级统一要求和“争创”活动评议考核办法，广泛开展自查自评、群众评议、民主评议等活动，并对照考核细则，写出自我评估报告，如符合条件，向县直机关工委自荐，接受县直机关工委考核。

四、争创活动的工作要求

1、加强组织领导。争创“群众满意机关”活动在局“作风建设年”活动领导小组的统一领导下进行，纳入“作风建设年”活动、落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设。通过精心组织，把争创活动要求落实到每个科室、每个岗位、每个工作人员身上，确保争创活动落到实处。

2、注重务实创新。在“争创”活动中，要注重求真务实，从本单位的实际出发，结合岗位性质、服务对象，从解决群众不满意的问题抓起，从工作人员必备的素质和要求抓起，从服务态度抓起。要注重开拓创新，创新思路、创新办法、创新载体、创新机制，通过组织开展各具特色的争创活动，努力创造新鲜经验和做法，在创新中出亮点、显特点，在创新中取得让人民群众满意的成效。

3、坚持群众路线。要通过多种形式广泛征求服务对象的意见，自觉接受群众的评判。要强化为民理念、服务意识，始终把群众利益放在首位，脚踏实地、心甘情愿地当好人民的服务员。要认真整改，抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，认真研究制定和落实维护群众利益的便民、利民措施，满腔热情地为群众排忧解难。对群众的要求和反映的问题，做到件件有落实、事事有回音，不断提高群众的满意度。

4、全面推动工作。“争创”活动的成效，最终体现在提高工作效能上，体现在提升服务水平上，体现在推动各项工作全面进展上。要把“争创”活动中激发出来的积极性、创造性引导到忠于职守、干事创业、促进发展上来，引导到研究解决改革发展稳定的突出问题上来，引导到研究解决群众生产生活中的实际困难上来。要把制度建设作为根本，通过深入开展“争创”活动，进一步建立和完善工作制度和作风建设长效机制，用制度巩固和发展“争创”活动成果。

                          二○○七年六月二十七日