县政府法制办、县人大法工委：

    为全面落实政务公开工作，进一步推进依法行政、提高工作效能和服务水平，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关新形象，根据海盐县委办、县府办关于推进行政权力公开运行深化政务公开工作的意见（盐委办[2006]77号）文件精神和有关法律法规，结合本局工作实际，特制订政务公开工作实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，以创建法制型、服务型为目标，以现有政务公开工作为基础，以公开、便民、廉洁、高效为基本要求，切实加强农业行政监督，提高行政效能。

    二、基本原则

    依法公开原则。政务公开工作应当依照国[有法律、法规和有关政策执行。

    真实公开原则。公开的内容应当明确具体，真实可信，办事的结果应当公平公正。

    注重实效原则。从实际出发，简洁明了，讲求实效，不搞形式主义。

    有利监督原则。坚持事前、事中、事后公开相结合，便于群众知情，接受群众对农经工作的监督。

   三、政务公开内容

    （一）行政许可公开

1、行政许可项目公开。根据有关法律法规，公开全局38项农业行政许可项目。

2、行政许可设定依据公开。向社会公开各项许可设定的相关法律依据。

3、行政许可办理地点公开。为方便群众，公开各项许可的办理地点。

4、行政许可审批条件公开。根据法律法规公开各项许可的审批条件。

5、行政许可上报资料公开。为方便群众办理，根据法律法规公开办理各项许可所需上报的资料。

6、行政许可办理期限公开。为方便群众监督，提高办事效率，公开各项许可的办理期限。

7、行政许可收费公开。根据法律法规，对许可项目是否收费、收费依据、收费标准、收费证号进行公开。

8、行政许可办理程序公开。为方便群众办理，公开许可的办理程序、审批流程。

9、行政许可办理公示公开。为便于群众监督，在每个办理点的公示栏内必须做好三个公示：办理结果的公示、相关制度公示、经办人员公示。

（二）非行政许可公开。我局现有非行政许可项目5项：农村土地经营权证颁发；渔业船舶登记、变更、注消登记；渔业船舶修造企业认可；饲料和饲料添加剂生产企业备案；联合收割机跨区作业许可。要做好对各项非许可项目的设定依据、审批方式、审批条件、审批程序、申报资料、办理期限、收费情况、办理地点、办理部门、经办人员、分管领导的公开工作。

（三）行政执法公开。

1、行政执法主体公开。在海盐农业信息网上公布通过县政府确认的行政执法主体。

2、行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章在海盐农业信息网上公布。

3、行政执法职权及其依据，报县政府同意后，在《海盐县农业信息网》上的《政策法规》栏目内公布

4、执法人员公示。为便于监督，要求所有执法人员上墙公示。

（四）其它事务公开。

    及时做好比较重大的行政事务公开工作。如：重点工程、捐款捐物等情况的公开工作。

    四、政务公开形式

1、在《海盐县农业农业信息网》上公开。在《海盐县农业农业信息网》上，专设了《办事指南》和《政策法规》两个专题栏目。

2、公开栏公开。在5个行政许可受理点大厅墙上，在制作的“公开栏”上公开。

3、利用办事指南手册公开。对主要许可项目，制作好《办事指南手册》小册子，放在办理点，向办理者公开。

4、通过新闻媒体等公开。按照合法、有效、    完整、及时的原则，根据政务信息的不同内容、性质、要求、对象，通过新闻媒体、《海盐农业》等形式进行公开。

    五、保障措施

   （一）加强组织领导。

    建立局政务公开工作领导小组和工作机构，明确分管领导、责任科室、工作人员。

    （二）严格执行好相关制度。

    （1）严格执行好农业行政许可工作制度。为规范农业行政许可行为，强化农业行政许可监督，提高农业行政许可的办理效率，保护公民、法人或其它组织的合法权益，我局制订了9项农业行政许可配套制度：海盐县农业行政许可统一受理、统一送达制度，海盐县农业行政许可网上公布和受理制度；海盐县农业行政许可审查和听取意见制度；海盐县农业行政许可听证制度；海盐县农业行政许可考试考核和检验检测检疫工作制度；海盐县农业行政许可决定公布制度；海盐县农业行政许可投诉制度；海盐县农业行政许可监督检查制度；海盐县实施农业行政许可的责任追究制度。

    （2）严格执行好农业行政执法工作制度。为规范农业行政执法行为，我局制订了16项农业行政执法规范化工作制度：调查取证制度；重大案件集体审查制度；行政处罚案件审核备案制度；案件移送制度；行政处罚案卷归档制度；行政执法人员守则；行政执法人员保密制度；行政执法证件管理制度；行政执法人员学习培训制度；收支两条线管理制度；票证管理制度；行政执法设施和财产物资管理制度；行政执法内部监督和廉政制度；行政执法公示制度；举报受理和奖励制度；行政执法错案追究制度。

    （三）加强监督检查。

    （1）加强行政许可的审核。每件行政许可都要经过有关职能科室的审核，并经分管领导同意后放可作出。

    （2）加强执法工作的检查。

    （3）加强政务公开力度。做好网上公开、墙上公开等公开工作，以便于接受监督。

    （4）设立举报和投诉电话，接受群众监督。举报和投诉电话：12316    6026110

    （5）认真执行行政执法错案追究制度。

    （6）建立岗位责任制，认真做好考核工作。