民进海盐总支：

    你们在县政协七届一次会议上提出的“政策引导，动员社会力量植树种绿，共创园林城市”的提案悉，经研究，现答复如下：

    县第十二次党代会和县十三届人大一次会议明确提出2007年创建“省级园林城市”的目标，要求“新增城市绿地面积40万平方米”。3月初，县委、县政府召开了“五城联创”动员大会。根据创建具体要求和绿化季节特点，我县以全民义务植树节为契机，从小区绿化环境整治抓起，迅速掀起了创建省级园林城市的高潮，取得了阶段性成效。目前完成生态公益林建设27万平方米；实施道路绿化、节点工程和小区整治建设，新增绿化面积28.4万平方米，局部改造绿地近5万平方米，合计约60万平方米，完成全年计划的150%，投入1000余万元。加强了电视、报纸及网络等的新闻宣传，并利用户外广告营造良好的创建园林城市氛围，开展了系列社会宣传活动等。另外组织开展了园林式单位（居住区）的创建工作，计划于7月份检查评比授牌。创建的台帐资料也正在准备之中。

    在建设过程中，我们遵循“主次结合、节约为主、营造亮点、生态优先”是的原则，重点保证“创园”迎检线路两侧，突出滨河绿带、景观道路、节点广场等，适当种植一定比例大规格的香樟、广玉兰、榉树、石榴、桂花等树木。到目前为止共种植大规格树木约500株，另在主要节点位置配植加纳利海枣、苏铁、棕榈等风情树种约300棵。在生态公益林建设中，适地适树，以常绿小规格树木为主，大片群植，以节约建设和维护资金。

    在绿化建设资金的筹措使用上，基本上以财政投入为主，主要原因是：1、本次园林城市创建时间紧、任务重，在土地、项目立项、设计、招投标等各方面都有制约因素，项目前期的时间本来就紧张，我们重点考虑方案和土地的协调、落实，社会资金植树绿化要有一个好的氛围、时机，需要宣传发动，而财政资金投入效率高、见效快；2、目前实施的绿化项目中，除有限的几个外，大都是一些零散的项目，对社会投资者的吸引力不大；3、已经完成的绿化项目，以生态公益林为主，财政投入相对较少，而通过几年的养护，树木本身的增值作用非常明显，可以为政府今后的绿化建设提供廉价的大规格树木，从而节省大量的财政资金。基于以上原因分析，前期投入以财政为主，但我们在具体创建过程中，更着重于引导社会力量搞创建，如发动园林式单位（居住区）创建评比；利用房地产开发企业的平台宣传园林城市创建；结合一些项目，要求将周边环境一并考虑建设，已达成意向的有紧固件五金城、星都照明等项目。同时，随着“城中村”拆迁的加快，绿化的空间也将进一步拓宽，我们也会选择一些规模适度、地段适中的规划绿地项目，采用社会绿化方式操作，以加快城市绿化建设步伐。另外，在项目的操作上，我们通过政府协调，明确在不违反一些大原则的基础上，由发改、财政、审计、监察、建设等相关部门共同参与，相对低价招标选择施工企业（基本限于本县的9家园林公司）。

    今年县城绿化的土地主要来源于国土部门收储的大量空地，短期内无出让计划的，实施临时生态公益林建设。实际上这种建设方式我们于2005年就在原开发区进行了尝试，解决了土地抛荒，避免了农民争地，改善了城市环境，储备了大量树木，建立了“绿色银行”，一举多得。另外，我们在建设过程中，创新地提出了“零租金借地绿化”的方法。考虑到迎检线路上部分土地为集体性质，采用农民无偿提供土地、政府以生态公益林形式低成本建设的方式，日常维护由政府承担，土地征用时树木收益归农民所有，这样既解决了用地矛盾，加快了建设进度，保证了绿化效果，每年又节省了大量租金。所以，我们在具体的绿化建设中，灵活多变，见缝插绿，尽可能快地扩张绿地规模。

    至于提案中最后提到的政策补助问题，目前我县尚无专门的办法，但作为社会力量植树建绿达到一定规模，其产业符合现代农业补助政策的，可向县农经部门申请项目并落实有关补助。同时我们也将在现有政策的基础上，积极向上反映，为城市绿化产业的健康有序发展争取一些政策上的支持。

    感谢你们对我县建设工作的关心和支持，如有新的意见和建议，请与我们联系。

二OO七年六月二十七日

（联系人：江军延，     联系电话：86028250）