朗读
各镇人民政府、国税、地税各征管局：
根据浙江省民政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局《关于开展2003年全省福利企业年检年审的通知》（浙民工字〔2003〕42号）文件精神，为规范福利企业行为，端正福利企业办厂方向，维护国家税收优惠政策的严肃性，保障残疾职工的合法权益，促进健康发展，经研究决定开展2003年全县福利企业年检年审工作。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
全县福利企业的年检年审工作领导小组由县民政局、国家税务局、地方税务局联合组成，蒋金良同志任组长，高海军、胡玉明同志任副组长，郁汝平、朱伟中、杨徐良同志为组员，日常工作由县社会福利生产办公室负责办理。
二、年检对象
全县凡领有浙江省民政厅颁发的“社会福利企业证书”的各类福利企业，并自查合格均属年检范围。
三、年检标准
（一）安置残疾职工占生产人员35%以上（含35%），残疾职工上岗率达到100%、出勤率不低于80%。
（二）残疾职工残情经县（区）级以上医院检查认定，符合福利企业招用标准，持有《浙江省福利企业残疾人就业上岗证》和《残疾证》；残疾职工上岗监督机制完善；残疾人登记表（卡），四表一册等档案资料齐全。
（三）企业职工按规定参加养老保险，残疾职工合法权益得到保障。
（四）严格执行国家对减免税款及退税管理使用的有关规定。
（五）生产和经营项目符合国家产业政策，适合残疾职工从事生产和经营，经营状况良好。
（六）有健全的企业管理制度；财务、统计制度规范，无瞒报数字和做假帐情况，按时上交财务统计报表；税法意识强，对增值税发票管理严格。
（七）有适合残疾职工生理状况的安全生产条件和劳动防护措施。
（八）积极回报社会福利和社会公益事业，热心为社会保障事业作贡献。
（九）坚持独立法人、独立场地、独立核算、独立经营“四独立”原则，与关联企业不存在税负转移。
（十）自觉接受民政、税务部门的行政监督、管理和指导。
在严格执行福利企业年检10条标准的同时，重点抓好以下五个方面的工作：
（1）规范新办福利企业的办厂方向。着重检查其残疾职工安置比例、基础档案工作和合法权益的保障。
（2）核对残疾职工安置比例。企业必须明确生产人员、非生产人员的岗位设置。全额享受增值税退返的企业，残疾职工安置比例必须达到生产人员的50%以上；季节性临时用工较多的企业，在年检时要认真按月仔细核查其原始凭证；对挂名不上岗的，不得计算比例；对有意瞒报职工总数、弄虚作假的，应取消其福利企业资格。
（3）检查残疾职工的合法经济权益保障情况。企业必须及时足额地发放残疾职工工资，不得无故拖欠、虚报冒领；残疾职工平均工资不得低于同工种健全职工平均工资的70%；必须及时足额地缴纳残疾职工的养老保险金，年缴纳养老保险金原则上不得低于600元。
（4）检查残疾职工的招用手续，完善残疾职工档案。对下岗再就业的残疾职工必须保证档案的延续性；对已到退休年龄的残疾职工必须办理退休手续；对新招用的残疾职工必须提供身份证、残疾证、县级以上医院残情鉴定书，招用后必须及时办理《社会福利企业残疾人员登记表》和《残疾职工上岗证》，并签定规范合法的劳动合同。
（5）对不是独立法人、独立场地、独立核算、独立经营，以及虽实行“四独立”，但其企业规模、人员与产量、产值不相适应、福利企业的税负明显高于关联企业，存在税负转移的，要进行严肃查处。同时要加强对企业集团下属独立纳税的福利企业的监控，对发现与集团内部其他独立纳税主体共同弄虚作假、转移税负的，应取消其福利企业资格。
残疾职工安置比例达到规定标准但其他标准中有一条不符的，责令限期整改；整改期为15天。残疾职工安置比例达不到规定标准或其他标准中有两条不符合的，吊销其《社会福利企业证书》。凡经县级普查合格的福利企业，报省、市审批前，先由民政局、县国家税务局、县地方税务局联合在海盐报登报公告。
四、年检时间安排
全县年检年审工作从4月21日开始，企业自查，4月30日结束，5月中旬开始为县普查时间，6月中上旬为市、省组织抽检时间。
五、年检程序和要求
1、企业在自查中应实事求是地认真填好2003年“浙江省社会福利企业年检年审表”中的自查表，自查中如发现不符合十条标准的可立即自行纠正，自查结束后，应用书面形式报县福利生产办公室，要求年检。而后由县年检小组逐一进行检查，符合标准的，由县年检小组签具意见，加盖年检年审合格专用章，逐级报省、市进行审核，合格后才能生效，做为申报和享受福利企业优惠政策的依据。
2、凡未按规定进行年检年审的福利企业，税务机关一律不予办理退税和减免税手续。
3、各级税务机关必须凭2003年年检年审合格的“浙江省社会福利企业年检年审表”，依照税收报批程序及时办理退、减免税手续。
4、对年检年审合格的福利企业，上级民政、税务部门可采取定期和不定期的抽查，如发现情况不实和弄虚作假的企业，视情节轻重做出相应处理。
请各镇人民政府和税务机关认真贯彻密切配合，切实搞好2003年度福利企业年检年审工作。
附件：2003年海盐县社会福利企业年检年审填表说明
海盐县民政局 浙江省海盐县国家税务局
浙江省海盐县地方税务局
二ＯＯ三年四月二十一
