县职成教中心、各镇成校、本局各科室：

以《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《2003—2010年全国农民工培训规划》为指导，坚持职成教育服从和服务于经济建设的办学理念，坚持为“三农”服务的方向，以就业为导向，以培养技能为核心，面向市场，服务社会，优化结构，提高质量，为海盐经济的可持续发展提供强有力的智力支持和人才保障。

工作要点

一、学习贯彻两个《决定》，进一步理清我县职成教发展思路

继续认真学习《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和全国职教会精神。更新教育观念，接纳、借鉴现代职成教理论和科学的管理方法，牢固树立“以市场为导向、以改革为动力、以质量求生存、以特色促发展”的办学思想和“依法治校、开放联合、产教结合、服务经济”的办学宗旨。根据海盐经济和社会发展情况，制订与完善近远期《海盐县职业教育与成人教育事业发展规划》。

二、围绕省委省政府提出的“千万农村劳动力素质培训工程”，积极开展农村成人教育，全面提高劳动者的文化知识水平和专业技能

1、继续化大力气抓好我县的“万名农民培训工程”。各乡镇成校要确立为农民办学的思想，结合当地农业经济发展的实际，有针对性地开展实用技术、实用技能等培训工作，使农村劳动力年培训率保持在35%以上，为当地培养一大批觉悟高、懂技术、善经营、会管理、能从事专业化生产和产业经营的新型农民。

2、继续实行“双证制”教育培训联席会议制度，发挥好劳动和社会保障、农经、经贸等部门的合力；充分发挥镇一级“双证制”领导小组的作用，加强与企业的紧密合作，抓好“万名职工农民双证制教育培训工程”。已开设了“双证制”教育班的职成教学校要会同企业共同做好教育、教学工作。没“双证制”班的职成教学校要寻求多方支持，多与企业沟通，使年内我县每个镇都有“双证制”教学班，努力完成全年500名的培训目标。

3、以失地农民培训为重点，开展农村富裕劳动力转移培训工作。

积极探索建立以市场为导向，以订单、定向、定岗培养为重点的农村富余劳动力转移培训机制，建立农民培训、评价制度，加强农民职业技能和岗位证书认定工作。县局将会同有关部门，采取六项措施：一是调查摸底。二是在失地农民比较集中的镇建立定点培训学校。三是实行“学校出单，政府买单”的培训模式。四是实行劳动力培训证制度。五是每月十五、二十五日各培训学校到县劳动力市场设摊，根据招工需求推出培训项目。六是成立失地农民教育培训讲师团。

各校要深入调研，强化与企事业单位紧密联系，掌握社会用工动态，提出符合当地实际的培训菜单，开展好引导性培训和就业技能培训。在培训形式上各培训学校要改革传统的培训方式，积极发展电化教育与现代远程教育等形式，创新方式，调动农民的学习热情，完成今年1000人的培训目标。

配合劳动保障部门认真做好城镇下岗职工就业和再就业培训工作，逐步形成“全方位、多层次、多形式”的培训模式，全年下岗职工培训2000名，为我县就业再就业工作作贡献。

4、积极探索符合我县实际的社区教育发展路子。

贯彻落实省教育厅、省文明办、省民政厅《关于大力开展社区教育工作的意见》（浙教职成[2003]220号），以社区教育为载体，广泛开展学习型社区和学习型组织的创建活动。2004年，我县将以秦山镇社区教育为试点，各镇要组建好农村社区教育管理网络，开展社区教育工作，探索新形势下成人教育的新路子。积极探索符合我县实际的县域社区教育模式，为我县构建终身教育体系和学习型社会打基础。

5、落实培训任务，加强考核。今年县局要将“万名培训工程”、“双证制”培训、农村富余劳动力培训任务落实到各职成教学校，年底作为对职成校校长的考核内容之一。

三、贯彻教育部、劳动保障部等六部委《关于实施“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的通知》精神，大力实施“制造业与现代服务业技能型紧缺人才培训工程”

1、根据浙江省《关于创建先进制造业技能型人才培养示范基地的若干意见》，结合海盐制造行业特点，实施“海盐县先进机械制造业技能型人才培养培训基地”工程，力争成为省级制造业技能人才培养培训基地。

2、加大基地的投入，今年重点是组建基地机构，健全普通冷热加工分中心、数控加工分中心、紧锢件加工分中心和专业实验室。实验、实训的装备基本达到省定标准。

3、基地要优化课程设置，更新教学内容，引进先进的教学和训练方法，为我县机械类制造基地输送数量足够，技能过硬的技术工人，为我县的职业教育改革和发展起好示范作用。

4、基地要努力扩大专业教育资源的服务范围，及时把相关专业领域中的核心教学与训练项目用于企业在职职工、转岗职工的知识更新和技能提高培训以及下岗失业人员的再就业培训。努力完成年培训目标1000人，其中机械类及相关专业招生500人的目标。

四、实施“职业教育与培训创新工程”，以就业为导向，面向市场，面向社会，积极探索职业教育与培训的新模式。

1、加强专业建设，特别是省市示范专业计算机、机械电子专业建设。加强专业创新，做好计算机专业与机械电子、服装等专业的融合。

2、加强学历教育与职业培训的沟通，实行学历教育与职业培训相结合。技能型紧缺人才的培养和培训实行学历证书、培训证书和职业资格证书相结合。

3、积极探索校企紧密型合作的新路子，进行根据企业的需要招生，与企业共同商讨培养目标、教学计划，实行招生、教学、就业一条龙的办学模式的实践，切实解决学生动手能力不强的问题。

4、加强校本教材的开发。本年度各专业部要紧贴市场，密切联系企业，编印出紧贴市场形势，满足企业需求的实际、实用型校本教材。

5、加强双师型教师队伍建设。职成教学校要积极鼓励教师去合作企业参加实践，并形成制度，同时聘请合作企业的工程技术人员到校任兼职教师，促进教学相长，进而推动学校的教学改革。

6、扩大与兄弟地区特别是长三角地区职成教领域的交流与合作。采用请进来与走出去的方法，加强与外界的合作，吸收先进的办学理念与教学理念。

五、以职成教基地建设工程为抓手，切实加强职成教学校建设

1、积极当好参谋，力争职成教中心二期建设工程早日动工，满足高中段普及入学资源及其高中段教育普职比要求。

目前县职成教中心现有教育资源已超负荷运行，并且明年又必需再扩招15个班，因此职成教中心二期工程的建设已成为我县高中段入学比例提高的瓶颈，同时也影响到电大、教师进修学校的各项争创工作，为此县职成教中心要主动当好县政府和县教育局的参谋，通过多方努力，力争使二期扩建工程早日动工。

2、多渠道筹措职成教办学经费，进一步加强镇成校建设。

贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，加大对职业教育成人教育的投入。争取县政府设立职成教年度专项经费；同时把20%以上的城市教育附加用于职业教育，并按照企业职工工资总额的1.5%—2.5%提取职工培训经费，按规定由县人民政府统筹的部分用于职业教育。各镇人民政府要确保成人教育经费的投入，按规定各镇每年成人教育经费按人均1元拨付。县政府在安排使用农业基础设施建设，农村科技开发和技术推广经费以及扶贫资金时，每年安排一定的经费用于各镇成人学校的技术培训与推广以及农民工的技术培训，满足成人教育教学的正常开展。

根据《嘉兴市乡缜成人文化技术学校规范化建设管理标准》，加快镇成校上等级建设的步伐，争取年内省级以上示范性成校数达到镇总数的四分之一。今年各成校要创造条件建成宽带信息网络，成为农村“教育超市”，为农村社区教育服务。秦山成校在抓好硬件建设的同时，要重点抓好软件建设与内部管理，扎实做好成人“文化”与“技术”教育文章，为争创国家级示范性成校作好准备。要巩固和加强村级成校（教学点）的建设，今年，局将开展争创县级示范性村成校评比活动。

3、加强学校管理，推进学校管理体制的改革，大力提高干部和教师队伍素质。

去年县职成教中心按专业分类实行校内两级管理，取得了良好的效果。在新的一年里，各职成教学校要进一步探索管理体制的改革，及时总结，不断改进与完善，局也将对县职成教中心校内两级管理工作进行调研。

建设一支高素质的干部和教师队伍是实现职成教事业新发展、质量新提高的关键。要采取有效措施，促进教师业务能力和教学水平的不断提高，特别是要强化专业教师实践动手能力的提高，推进我县中职“双师型”师资队伍建设。要加强中青年教师的培养，切实做好市、县每年一次的职教教师论文评选和“双高课”的评比活动。

继续抓好成校干部与教师队伍建设，要重点学习成人教育基础论、成人教育原理论，成人教育对象论等，把成教理论学习纳入教师继续教育，努力成为学习型学校，通过学习，理论联系实际，从而提高成校干部与教师的工作业务水平。

六、积极开展教学改革，抓好教育教学管理工作

1、继续深入课程改革，扩大学分制试点工作。

去年县职成教中心启动了课程改革与学分制试点工作，在此基础上，今年重点做好如何根据专业教学指导方案，制定学校有关专业的实施性教学计划，要结合学校的条件、专业培养的目标，突出专业特色、强化实践性教学，积极开设有利于专业特色的新课程，开发包括校本教材在内的新教材。县职成教中心上半年要制定好04学年度的新（实施性）教学计划，并根据省教育厅关于重点职校会考改革的精神，结合学校办学特色制订和完善教学改革方案，促进学校持续发展。继续制定与完善学校的学分制试行方案，推进并拓展学分制试点工作。

2、继续做好农村成校中职教学班的指导工作。上半年县局将对秦山成校进行教育教学调研；对中职春季班的教育、教学及计划的执行情况进行专项检查。继续加强综合实验班的研究和指导，办好综合班。要坚持毕业生既能升学，也可就业的两个出口原则，继续抓好高职考试的指导工作，争取有更多的学生能考出水平，能够上线。同时，各学校要进一步重视学生的职业技能竞赛，抓好职业技能等级考核及就业市场预测和就业推荐工作，增强中职毕业生的就业竞争能力。

3、进一步加强职业学校德育工作

认真贯彻中共中央关于《公民道德建设实施纲要》，以《海盐县教育局关于进一步加强职业学校德育工作的意见》为指导，切实加强对学生的思想政治教育、组织纪律教育、道德法制教育、加强对学生心理健康辅导，注重创新意识的培养。进一步深入研究并实践“三守一扬”德育工作管理模式，搞好课题研究，确立“以人为本”的教育思想，以教会学生做人，学会生存为目的，提高德育工作的实效性。

七、继续扩大和争取职教生源，努力完成今年中职招生计划

以迎接省教育强县复查为契机，确保2004年高中段教育入学率达到92%以上，普职比保持1:1的水平，全县中职类招生要完成2200人。为此，县局采取积极的措施，继续实行春秋两季招生。为继续扩大和争取职教生源，各职成教学校，一方面及早准备，做好教育资源的调查和招生专业的调研论证工作。另一方面要继续做好宣传工作，提高人们对职业教育的认识。同时，要加强职成教学校的管理，提高教学质量和办学效益，从而增加学校的招生吸引力。

八、巩固创建成果，大力发展电大教育，发挥教师进修学校在课程改革中的作用

电大要巩固电大海盐学院的创建成果，发挥网络教学优势，拓宽办学路子，大力举办远程本专科教育，提高教学管理水平，努力开创现代远程教育新局面，实现我县电大事业新发展，上半年局将对电大进行调研。

教师进修学校要以省备案验收为新的起点，进一步增强职能意识、服务意识，在新课程培训和教师常规培训中发挥更大的作用，并取得实效。

九、认真做好相关工作

1、进一步加强乡镇自考联络站建设，创造条件，争取开展网上助学，进一步拓展镇自考联络站功能，为农村考生学习提供良好的条件和服务。

2、继续加强对民办学校和培训机构的支持、管理和监督。一是认真做好2003年度民办学校和培训机构的年检工作，二是进一步规范对民办学校设立的审批，把好准入关；三是依法管理，对达不到办学要求、内部管理混乱的民办学校要进行清理整顿，以保证民办教育的健康发展。

3、高度重视抓好中职学生的安全教育工作，坚持学校安全工作做到警钟长鸣，长抓不懈。

4、加强职成教成果对外宣传工作，各校要落实专人，向县教育网、嘉兴职成教在线等教育网站和其他媒体多投稿，为职成教事业营造良好的舆论氛围。县局把此项工作也列入对校长的考核内容之一。

                                    二○○四年三月二日