各科室、监察大队：
    根据省安监局《关于“百千”企业安全服务专项行动实施方案》和县委深入学习实践科学发展观活动的总体部署、县“优化服务年”领导小组办公室关于开展“千名干部进企业调研解难”活动的要求,经研究，对我局“优化服务年”机关干部进企业调研解难活动提出如下意见：
    一、主要目的
    立足当前经济发展特点和推进“安全生产年”活动，以“服务企业发展、优化安全环境”为工作目标，以“转变作风、破解难题、推进发展”为工作重点，通过创新服务机制，组织开展安监干部进企调研解难安全服务等活动，面向基层为企业调整产业结构、转变发展方式提供更直接有效的安全服务，推动“安全隐患排查治理深化年”和“基层基础强化年”活动，进一步营造有利于安全发展的社会环境，为全县安全生产形势的稳定好转，为“保增长、抓转型、重民生、促稳定”方针的实施提供有力保障。
    二、主要工作内容
   （一）建立完善干部分片联镇、联企、联项目安全监管制度。
    1、完善机关干部分片联镇制度。局班子成员分别联系一个片，重点联系一个镇和一家骨干企业或规模以上企业（行业重点企业），每个机关干部职工分别联系一个镇和一家企业，具体分解落实到镇、企业。要求机关干部职工每月平均下基层、进企业不少于10次。
    2、加强上下沟通联系。一是以片组为单位，每季组织一次汇报交流活动，汇报交流联镇联企工作情况，分析企业安全生产状况；二是每个干部职工建立联镇、联企工作台帐（由局统一印制）；三是联镇联企干部职工应经常主动与所在镇、企业进行联系沟通，了解掌握情况，互通信息，参与镇、企业安全生产重大活动和其他相关活动；四是经常帮助分析企业安全生产形势，帮助和指导企业排查安全生产隐患，特别是指导帮助和督促安全生产隐患的整改落实到位。
    3、实行机关干部职工联镇、联企业情况定期通报制度，县局将每季以书面形式通报干部联镇、联企业工作情况。
    （二）走进企业，认真调研，破解难题。
    每个干部要深入基层，联系项目，开展对企业安全生产情况的调查研究（以联系企业为主），认真听取意见建议，总结企业安全发展中的经验和做法，以及项目推进中的困难和问题，提出解决问题的对策措施，每个干部职工年内必须完成调研文章1—2篇，并在年底进行评选，对优秀调研报告进行奖励。
着力推动难题的实际解决，实行首联责任制。对于企业在安全发展中存在的突出困难和问题，联系企业的干部要集中时间和精力，帮助企业分析原因，研究对策，一抓到底，能立即解决的立即解决，一时难以解决的，要帮助企业积极创造条件努力解决；对需要协调解决的问题和涉及的面广量大的问题，要及时向县有关部门汇报，合力帮助解决。
    （三）广泛宣传，加强引导，提高从业人员安全素质。
    1、加大对安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和安全常识的宣传普及，做到每月电视有影、广播有声、报纸刊物有文，将宣传任务落实到每个科室。以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好今年的“安全生产月”活动。
    2、与新居民事务局联合开展对新居民职工的安全生产法律法规和安全生产知识的培训，组织好“百场”安全知识讲座进企业活动，使新居民职工的安全生产岗位培训率达到100%。
    3、拓展领域，延伸触角，继续开展对企业法人、安全管理员的安全生产知识培训。
    4、开展服务企业的“十百千万护航”行动，送安全生产知识下乡、下企业、到车间。“十百千万护航”行动即：送10场安全生产知识电影，送100场安全生产知识专题辅导讲座，送1000册安全生产事故案例汇编，送10000册职工安全生产知识读本。通过这一行动，进一步营造安全发展的舆论氛围，着力推进安全生产责任落实到位。
    三、主要工作措施
    （一）加强领导，精心组织。
    1、成立县安监局“优化服务年”、干部下基层进企业调研解难活动领导小组，组长：崔建明，副组长：夏建明，成员：李全发、朱建龙、许和根，下设活动办公室：办公室主任许和根（兼），成员：王永军、陈国华、夏勤良、叶海燕。
    2、制订活动工作计划，明确主要目的、主要工作内容、主要工作措施、活动联系方式等。
    3、召开全体干部职工会议，进行宣传动员，教育干部职工牢固树立“服务企业就是服务发展，服务企业就是服务经济”和安全发展的理念，明确人人身上有担子、每个干部职工有责任，把思想和行动都投身到活动中去。
    （二）分级负责，统一协调。
    1、整个活动在局领导小组的统一领导下，各科室、各机关干部职工都要按照各自的职责，认真履行好联系镇、企业的职责，做到“腿勤、嘴勤、眼勤、手勤”，多了解掌握基层、企业的真实情况，特别是企业的困难和问题，有针对性地进行帮助指导，每个联镇、企业干部职工都要切实帮助企业解决1—2个实际困难和问题，推动企业的安全发展。局领导干部要带头深入企业，发挥好示范带头作用。
    2、真抓实干，务求实效。每个干部职工都要结合学习实践科学发展观活动，结合“安全生产年”活动，牢固树立执政为民理念，想企业所想，急企业所急、帮企业之所需、解企业之所难，化解企业在隐患治理、改进安全管理、许可审批、人员培训和企业运行等方面的矛盾和问题。
    3、强化对活动的监督检查。活动中，局领导将定期或不定期地随时抽查和听取联镇、联企调研解难工作情况。同时，采取座谈、走访、调查问卷等形式，主动上门或邀请人大代表、政协委员、企业法人和有关方面人士，听取他们对安全监管、行政执法、行风建设和服务成效等方面的批评、意见和建议，自觉接受社会各界的监督。
    （三）认真总结，注重长效。
    要及时总结活动中的好经验、好做法，完善服务的长效机制，推动服务举措的制度化、长效化。各科室、大队要积极提供活动中好典型、好成效的信息稿件，通过内部刊物、《安全导报》和电台、网站等媒体加以宣传推广，树立安监系统真抓实干、廉洁勤政、忠于职守的良好形象。

附一：县安监局“优化服务年”、机关干部进企业调研解难
暨“百千”企业安全服务专项行动联系表
附二：县安监局“优化服务年”活动计划分解表
“优化服务年”暨“百千企业安全服务专项行动”附表.doc

优化服务年活动计划.xls

二〇〇九年三月十六日