各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

武原镇社区近期布局设置建设方案已经县政府讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月二十四日

武原镇社区近期布局设置建设方案

根据武原镇建城区建设的现状和发展布局要求，为了进一步加强武原镇社区的建设工作，现将武原镇社区近期布局设置方案报告如下：

一、武原镇社区近期布局建设形成的过程及依据

（一）武原镇社区的基本现状

武原镇是海盐的城关镇。根据地域划分武原镇现有社区14个（其中核电系统2个社区实际工作运作中设有五个居委会），据统计至2008年10月共有 634个居民小组，居民31286户，常住人口77430人。

（二）武原镇社区近期建设布局形成的过程

2007年以来武原镇城镇工作办公室根据民政部等十部门《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》的精神，结合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省2003—2010年城市社区建设指导纲要》、《海盐县2002年—2020年的县城总体规划》的要求，鉴于当初社区建设规划中存在的问题，专题进行了调研，为确保调研的科学性、合理性、可行性，经过反复论证，撰写出武原镇社区规划的调研报告，初步完成了全镇各社区区域划分草图，明确了各社区选址和命名的初步方案。在整个方案的形成过程中，也征求了各社区、村、各有关部门及社会各界等方方面面的意见，镇党委、政府为此作了多次讨论，同时得到了县民政局等单位领导的高度重视，拟规划到2020年全镇为25个社区，总户数约为十万户。近期（即2008—2011年）拟先行设置建设六个社区，并随着城市的开发进程，不断加以调整完善，以积极适应社区发展的实际需要。

（三）武原镇社区近期布局建设形成的依据

1、社区规模适度原则。按照目前武原镇的现状，结合省、市、县有关文件精神，老城区社区的户数一般控制在2000—3000户，人口在6000人左右；新建的社区若居住区数量少、且相对集中的可控制在3000—5000户，人口在8000人左右，并按地域划分。

2、社区设施配套原则。社区是地域性的具体社会，社区设施的配置直接影响着社区功能的发挥。因此，在划定社区地域时，要根据社区的实际，配置便于社区发挥社会功能，满足社区居民需求的设施。根据省委〔2007〕64号、嘉委〔2006〕27号和盐委办〔2007〕27号文件，在社区较中心地方按每百户不少于20平方米的标准配好社区居委会的工作服务用房。并规划好健身苑、篮球场、广场等设施设备，以满足居民健身和娱乐等需要。为了方便居民，配置的社区工作服务用房适宜在二层以下，且均匀分布，如果社区是有二个或二个以上小区组成的，配置的用房要在封闭小区外沿路安排。有条件的社区在规划时要给社区提供每百户不少于5平方米的营业用房，以解决社区活动场所的管理和活动的部分经费。

3、有利于管理的原则。为便于社区管理与服务，社区的划分，要按照一定的规模，以路或河为界划分。新建社区在规划时，要尽量扩大小区规模，减少小区数量，避免零星住宅。

4、尊重历史，适度调整原则。对老区由于历史的原因，完全按现在的要求有一定的难度，需尊重历史，对个别分散社区，采取就近合并，作适当调整。

5、立足现状，适当超前的原则。对旧城区改建和新建社区的工作服务用房，应当按照立足现状、适当超前的要求，由开发建设单位同步建设、同步使用，在建造的面积、功能上要有超前意识；

6、方便服务的原则。要按照集中、实用、方便居民的要求，应明确社区的工作服务用房必须在三层以下，且能均匀分布。室外要有一定的场地和空间。

7、有易于调整的原则。按照城乡一体化的要求，遵循社区管理全覆盖的原则。随着一城三地建设步伐的加快，县城区域的迅速扩大，撤村建居工作已摆上区划调整的工作日程。因而对社区近期规划，一定要考虑城区建设发展的趋势，要将社区规划与县城总体规划相一致，充分考虑城乡一体化与社会管理全覆盖的因素。

8、有利于功能协调的原则。对社区工作服务用房必须统筹安排，整合资源。按上级有关部门的要求，必须具备“五室四站两栏一校一场所”功能。

二、近期（2008—2011年）社区布局设置建设的方案

根据武原镇近几年旧城改造和城中村拆迁计划，已经在建的拆迁安置小区有海景苑、海丰苑、常秀景苑、文曲佳苑、小曲景苑等，据县城市开发建设办公室提供的情况，以上几个小区在建设时都没有规划社区工作服务用房。另外，由开发商建设的金汇名仕、盈都海棠湾、海韵华庭等小区也没有规划社区工作服务用房。因此我们对2008-2011年已经建设和即将建设的居民小区拟定了社区大致区域范围、名称和工作服务用房建设方案，具体涉及到以下几个拟新设置建设的社区：

（一）城南社区：东至勤俭南路，西至百尺南路，南至外环城南路，北至环城南路。户数近4200户，分布三个小区。该区域内有已经建好的金汇名仕小区和解困房。

（二）小曲社区：1、南至枣园路，北至海兴路，东至城西路，西至东西大道。2、海兴路以北，曲秀路以西，东西大道东。户数约3000户，分布九个小区。该区域内有在建的小曲景苑小区。

（三）海兴社区：东至盐平塘，西至百尺北路，南至海兴路，北至华丰路。户数约4450户，分布九个小区。该区域内有在建的盈都海棠湾、海韵华庭等小区。

（四）明珠社区：1、南至海兴东路，北至盐北路，西至盐平东路，东至环城东路。2、南至华丰路，北至盐北路，东至城东路，西至盐平东路。户数约4000户，分布五个小区。

（五）庆丰社区：南至城北东路，西至盐平东路，北至海兴东路，东至沪杭路。户数约2100户，分布五个小区。该区域内有在建的海风苑小区和待建的荣联陶瓷区块安置小区。

（六）新光社区：北至河南路，南至环城南路，东至中兴路，西至东西大道。户数约6300户，分布六个小区。该区域内有在建的常秀景苑等小区。

附件：武原镇各社区区域调整情况表(略）