各镇农技水利服务中心及相关单位：

为进一步加强农机安全生产工作，根据农业部、国家安监总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》和省、市农机管理部门的要求，结合海盐县平安办工作部署，制定本方案。

    一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安海盐”总体部署和“平安农机”工作要求，全面落实农机安全生产责任制，建立健全基层农机安全监管网络,创新完善农机安全管理长效机制，切实预防减少农机事故发生，努力推动农机安全生产形势好转，为社会主义新农村建设保驾护航。

    二、工作目标

2009年做好上道路拖拉机的年度检验，开展农机安全生产大检查和事故隐患排查，开展农机行业“春雷执法”行动，做好农机安全生产月宣传活动。创建1个省级平安农机示范镇、4个市级平安农机示范村和11个县级平安农机示范村。通过示范典型的建设，营造浓厚的创建“平安农机”工作环境和社会氛围。为创建省级平安农机示范县打好基础。

通过平安农机创建，确保各镇、村农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实；拖拉机、联合收割机及驾驶人管理工作进一步规范，上牌率和持证率达到80%以上，检审率达到85%以上；农机生产经营者的质量安全责任意识、农机使用者和农民群众的安全生产意识进一步提高；农机监理行风建设进一步加强；镇、村基层农机安全监督管理网络进一步健全；农机安全监管力度进一步加大，事故隐患明显下降，逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。

 三、工作步骤

2月下旬-3月上旬，开展农机安全生产大检查和事故隐患排查，开展农机行业“春雷执法”行动，县农机监理站到各镇农技水利服务中心和各相关村摸底调查，确定平安农机示范镇、村名单。

3月中旬-4月上旬组织落实平安农机示范镇、村申报。填好相关申报表格，县农机监理站按时逐级上报。4月初做好上道路拖拉机检验工作。

4月中旬－5月底，初步完成农业机械和农机操作人员的登记、建档工作。按照农机安全生产规范化管理的要求，建立健镇村内农业机械及驾驶操作人员的管理台帐，并落实专人负责。农机管理相关制度上墙。完成上道路拖拉机检验工作。

6月上旬－7月中旬实施“十个一”工程：落实一处主要活动室，放一场农机安全电影、开一次农机专管员会议、发一封安全公开信、签一份农机安全生产协议书、在学校和企业开展一次农机安全讲座、利用农民信箱发一组农机安全信息、开展一次农机安全知识竞赛、建一个农机咨询窗口、制订一份事故应急预案。对农机管理范围进行拓宽，把河道疏浚、河道保洁、畜牧机械安全也纳入管理，有效防止农机事故的发生。同时做好农机安全生产月宣传活动。

10月下旬，组织农机管理人员农忙季节开展田检、路查，督促农机驾驶员、操作人员做好农忙季节农机具的保养、检验和维修，在镇农技水利服务中心设立农机维修和服务咨询点，现场为农机操作人员排忧解难。制订农机事故应急预案。协助公安部门开展农机安全生产的各项整治活动。

10月底前组织农机安全村创建工作回头看，认真查漏补缺。迎接上级农机管理部门的检查验收。

四、工作措施及要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，促进平安镇村建设的具体行动。县农机监理站要把创建活动作为促进农机安全的重要举措，与新农村建设和平安畅通县创建结合起来，切实加强领导，各镇农技水利服务中心要主动向当地党委、政府汇报，争取支持，推动创建活动顺利开展。县农机监理站和镇农技水利服务中心要成立平安农机创建活动领导小组。领导小组全面负责“创建平安农机，促进新农村建设”活动的组织领导，保证创建工作稳步推进。

（二）强化宣传发动，营造创建氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒和拖拉机驾驶员协会、农机安全片组等宣传阵地，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机”的重要意义。突出“十个一”主题，通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。

（三）密切部门配合，健全联管机制。

县农机监理站要切实加强农机安全宣教、发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项整治，按照“平安农机”创建目标和标准，利用公安驻农机联络室这一平台，要加强农村道路的动态监管，严厉查处拖拉机载人等严重交通违法行为，根据路面管控需要，建立起农机道路交通安全管理长效机制，切实抓好农机尤其是拖拉机道路交通安全，促进农机安全发展。

（四）加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧，要求高，任务重，要在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫，创建达标和检查验收不降低标准，不凑数字，不搞形式主义。根据创建“平安农机”活动各阶段工作目标、计划，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建活动落到实处。

二００九年三月三十日