各镇农技水利服务中心及相关单位：

为进一步加强农机安全生产工作，根据农业部、国家安监总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》和省、市农机管理部门的要求，结合海盐实际，制定本方案。

    一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安海盐”总体部署和“平安农机”工作要求，全面落实农机安全生产责任制，建立健全基层农机安全监管网络,创新完善农机安全管理长效机制，切实预防减少农机事故发生，努力推动农机安全生产形势好转，为社会主义新农村建设保驾护航。

    二、工作目标

2009年，创建1个省级平安农机示范镇、4个市级平安农机示范村和11个县级平安农机示范村。通过示范典型的建设，营造浓厚的创建“平安农机”工作环境和社会氛围。为创建省级平安农机示范县打好基础。

通过平安农机创建，确保各镇、村农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实；拖拉机、联合收割机及驾驶人管理工作进一步规范，上牌率和持证率达到80%以上，检审率达到85%以上；农机生产经营者的质量安全责任意识、农机使用者和农民群众的安全生产意识进一步提高；农机监理行风建设进一步加强；镇、村基层农机安全监督管理网络进一步健全；农机安全监管力度进一步加大，事故隐患明显下降，逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。

 三、工作步骤

2月下旬-3月上旬，县农机监理站到各镇农技水利服务中心和各相关村摸底调查，确定平安农机示范镇、村名单。

3月中旬-4月上旬组织落实申报。填好相关申报表格，县农机监理站按时逐级上报。

4月中旬－5月底，初步完成农业机械和农机操作人员的登记、建档工作。按照农机安全生产规范化管理的要求，建立健镇村内农业机械及驾驶操作人员的管理台帐，并落实专人负责。农机管理相关制度上墙。

6月上旬－7月中旬实施“十个一”工程：落实一处主要活动室，放一场农机安全电影、开一次农机专管员会议、发一封安全公开信、签一份农机安全生产协议书、在学校和企业开展一次农机安全讲座、利用农民信箱发一组农机安全信息、开展一次农机安全知识竞赛、建一个农机咨询窗口、制订一份事故应急预案。对农机管理范围进行拓宽，把河道疏浚、河道保洁、畜牧机械安全也纳入管理，有效防止农机事故的发生。

10月下旬，组织农机管理人员农忙季节开展田检、路查，督促农机驾驶员、操作人员做好农忙季节农机具的保养、检验和维修，在镇农技水利服务中心设立农机维修和服务咨询点，现场为农机操作人员排忧解难。制订农机事故应急预案。协助公安部门开展农机安全生产的各项整治活动。

10月底前组织农机安全村创建工作回头看，认真查漏补缺。迎接上级农机管理部门的检查验收。

四、工作措施及要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，促进平安镇村建设的具体行动。县农机监理站要把创建活动作为促进农机安全的重要举措，与新农村建设和平安畅通县创建结合起来，切实加强领导，各镇农技水利服务中心要主动向当地党委、政府汇报，争取支持，推动创建活动顺利开展。县农机监理站和镇农技水利服务中心要成立 “创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组。领导小组全面负责“创建平安农机，促进新农村建设”活动的组织领导，保证创建工作稳步推进。

（二）强化宣传发动，营造创建氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒和拖拉机驾驶员协会、农机安全片组等宣传阵地，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机”的重要意义。突出“十个一”主题，通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。

（三）密切部门配合，健全联管机制。

县农机监理站要切实加强农机安全宣教、发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项整治，按照“平安农机”创建目标和标准，利用公安驻农机联络室这一平台，要加强农村道路的动态监管，严厉查处拖拉机载人等严重交通违法行为，根据路面管控需要，建立起农机道路交通安全管理长效机制，切实抓好农机尤其是拖拉机道路交通安全，促进农机安全发展。

（四）加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧，要求高，任务重，要在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫，创建达标和检查验收不降低标准，不凑数字，不搞形式主义。根据创建“平安农机”活动各阶段工作目标、计划，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建活动落到实处。

（五）及时总结经验，扎实有效推进。

认真总结创建活动先进经验，树立先进典型，扩大活动影响，全面扎实地推进创建活动。省农业厅、省安全生产监督管理局和省公安厅将对创建先进镇进行表彰，授予“浙江省平安农机示范镇”荣誉称号。“平安农机示范村”分别由市、县予以表彰。

二○○九年三月六日