各有关单位：

为加强政府投资工程项目党风廉政建设，积极预防职务违法犯罪，促进工程建设参建单位及其工作人员依法、公正、廉洁履行职务，服务和改善民生，根据《浙江省预防职务犯罪条例》，结合实际，经县人民检察院、县建设局研究决定，自2009年起共同在住房保障工程建设中开展以预防职务违法犯罪为主题的“阳光工程”活动。

一、指导思想 　　

以科学发展观为指导，围绕服务和改善民生，认真贯彻《浙江省预防职务犯罪条例》，坚持教育、制度、监督并重，坚持单位内部预防、职能机关专门预防和社会预防相结合，推进住房保障工程惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防职务违法犯罪。

二、工作目标

以经济适用房、廉租房等保障性住房工程为重点，以提高预防能力，杜绝职务违法犯罪案件发生为目标，确保职权在阳光下运行，促进干部职工队伍健康成长，把住房保障工程建设成为“阳光工程”和“放心工程”。

三、主要任务 　　

1、建立机构，组织保障。建立由县人民检察院、县建设局和县级有关部门人员共同组成的预防工作机构，加强组织领导和工作协调，形成预防合力。

2、重视教育，警钟长鸣。结合工程建设特点，运用先进事例和典型案例，开展正反两方面的教育，筑牢思想防线。

3、建章立制，健全机制。针对工程建设实际，建立健全一系列工作制度，并不断充实完善，注重制度反腐，深化制度预防。

4、强化监督，跟踪预防。针对工程建设的招标、物资采购、施工管理、监理、结算、验收等重要环节，通过多种途径和方式，掌握工程进展、质量控制、投资控制、廉政建设等情况，使监督制约贯穿于工程建设的全过程。

四、预防重点

1、项目前期审批阶段中的各个环节；

2、工程建设过程中所有材料物资采购环节；

3、工程建设过程中所有招投标环节；

4、工程施工、监理环节；

5、工程竣工验收环节；

6、工程建设过程中重大变更、资金运作等其它重要活动。

五、主要措施

1、全面落实党风廉政建设责任制。由县建设或代建单位与工程参建各方单位负责人签订廉政责任书，对执行情况进行检查并作出通报。

2、加强法制教育和警示教育。注意运用本县或业内查处的典型案例，经常对员工进行警示教育，做到警钟长鸣。

3、加强制度建设。通过建立民主管理、民主监督、工作联动等制度，规范权力运行，防止权力失范。

4、自觉接受监督。（1）“阳光工程”领导小组定期召开会议，讨论决定或通报住房保障工程建设的重大事项。（2）聘请政治素质较好、作风正派、敢于直言的群众代表组成廉政（行风）监督员，向群众代表汇报工程建设情况和诺廉情况。（3）县检察院公布举报电话，接受群众举报。

5、开展争先创优活动。结合工程实际，积极开展以确保“工程优质，人员优秀”为主题的争先创优活动。对先进给予表彰和一定的物质奖励，激励先进，弘扬正气。