朗读
县级有关部门，各镇（区）安监站：
我县2006、2007年底发放的53家烟花爆竹经营(零售)许可证将于2009年11月30日和2010年1月7日到期。为了切实加强烟花爆竹经营的安全管理，建立公平诚信、规范有序的流通市场，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》及《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》等法律法规的有关规定，现将《海盐县2009年换发烟花爆竹经营（零售）许可证实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月十日
海盐县2009年换发烟花爆竹经营（零售）许可证实施方案
为规范烟花爆竹经营行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第7号）、《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》（浙安监管危化〔2007〕132号）的规定，结合我县实际，特制订海盐县2009年换发烟花爆竹经营（零售）许可证实施方案。
一、许可证总体布点情况
按照“总量控制、条件满足、布点合理、公开公平”的原则，我县2009年烟花爆竹经营点控制在300家以内。
二、换发《烟花爆竹经营（零售）许可证》应具备下列基本条件
1、零售经营点与学校、车站、码头、大型商场超市、幼儿园、敬老院、医院等人员密集场所有50米以上的安全距离，加油站等易燃、易爆物质生产、储存设施和文物保护单位100米范围内不得设置经营销售点；
2、零售经营点应设立专店或销售专柜，销售专柜摆放应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
3、经营场所的房屋结构为砖混结构或者钢筋混凝土结构，营业（实用）面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点;
4、烟花爆竹零售经营户必须严格控制烟花爆竹的储存量，严禁超量储存经营,烟花爆竹专用经营场所面积10-20平方米的，限制存放不超过30箱；
5、经营现场配备5kg干粉灭火器2只以上，并张贴有“严禁烟火”等明显的安全警示标志；
6、建立烟花爆竹销售安全管理制度和应急救援措施。
三、换发《烟花爆竹经营（零售）许可证》应提交下列材料
1、《烟花爆竹经营(零售)许可证换证申请书》一式两份；
2、工商营业执照副本或工商预先核准证明材料复印件一式两份；原烟花爆竹经营零售许可证正副本原件。
3、申请单位负责人、销售人员培训考核合格证明(培训后发)及身份证复印件；每家经营户至少要有2名持证人员，换证工作后期统一培训（复训）发证。
4、烟花爆竹零售安全管理制度和经营安全承诺书；
5、经营场所的房产证明或租赁协议（复印件）。农村自住房应有村民委证明。
四、有下列情形之一的，不得换发烟花爆竹经营（零售）许可证
1、未取得工商营业执照或工商预先核准证明材料的；
2、不具备烟花爆竹经营（零售）条件的；
3、提供虚假文件、资料的；
4、2007、2008年度及含2009年上半年度有违法违规经营烟花爆竹的和未到定点批发公司进货的；
五、具体实施程序
（一）宣传发动（10月10日-10月20日）
各镇（区）安监站要组织召开一次原有经营单位换发证会议，学习有关法律法规，明确烟花爆竹经营（零售）许可证换证的基本条件和申请程序。
（二）换证受理（10月20日-11月20日）
烟花爆竹经营（零售）许可证换证受理和初审工作由各镇（区）安监站负责落实。
1、许可证换证受理。我县2009年的烟花爆竹经营零售许可证换证受理时间为2009年10月20日-11月20日。在此期间，原有证经营单位可向所属镇（区）安监站领取《烟花爆竹经营(零售)许可证换证申请书》及相关资料，按要求填写后在规定时间内向镇（区）安监站提交第三条规定的申报材料。
2、申请材料和现场初审
（1）由镇（区）安监站核对申报材料，除烟花爆竹从业人员上岗资格证之外(后期培训发证)其它申报材料缺一不可,并对经营场所实地勘查。填发《烟花爆竹零售经营安全条件现场审查表》，对存在不合格项的，则要求申请人在规定期限内整改完毕并上报《烟花爆竹零售经营安全条件整改情况反馈单》；审查不合格的，由镇（区）安监站书面通知申请单位并说明理由。
（2）镇（区）安监站填写《海盐县2009年烟花爆竹零售经营换证初审汇总表》，与申请人所提交的申报材料一同于11月20日前报送我局行业科。
（三）审查（11月20日- 12月10日）
县安监局收到各镇（区）安监站上报的申报材料后，对材料进行复审并组织镇（区）安监站人员一起进行现场审查，对审查不合格的，书面通知相关镇（区）安监站并说明理由。
（四）培训和发证（12月10日-12月30日）
审查合格的经营单位负责人和从业人员（每单位不少于两人）参加由我局组织的安全知识培训、考核。经培训考核合格的经营单位，届时到各镇（区）安监站领取烟花爆竹经营（零售）许可证和烟花爆竹从业人员上岗资格证。
六、实施要求
1、做好规划，合理布点。要根据《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定，合理规划零售经营单位的布点工作。既要避免形成市场真空，也要防止形成烟花爆竹集散市场。特别在人口密集区要严格控制零售点数量，防止出现集中、连片经营现象。各镇（区）安监站要本着“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，对各自管辖的区域进行布点规划，严格控制数量。
2、严格条件，规范许可。要做好宣传发动工作，让经营单位明确申请换发证必须具备的条件及申办程序等；在初审过程中，对经营点的房屋结构、建筑面积、周边环境等要严格把关，严格安全准入条件，要做到公正、公平、公开，在同等条件下，好中选优。
3、加强检查，规范经营。这次换发证后，除大型商场（超市）外取消了季节性经营（零售）许可证，全部改为长期证，有效期 2年。各镇（区）要加强日常安全检查，重点检查储存设施的安全状况；存放的数量、规格是否超过规定；是否存在前店后储；消防器材是否完备；是否销售非法产品；进货渠道是否规范等，促使零售单位合法、规范经营。
