朗读
各镇人民政府：
土地流转是我国农村实行家庭联产承包责任制后出现的经济现象。土地流转档案，是农村土地流转过程中形成的具有法律凭证效力的文件材料，土地流转文件材料的收集、整理、编目、归档和保管，有利于推进土地流转有序进行，事关广大农民的根本利益。为了确保土地流转档案的齐全完整和保管安全，结合我县实际，现就土地流转档案管理工作的有关问题通知如下：
一、充分认识做好农村土地流转档案管理重要性
土地流转可以促进农业结构调整和农业规模化、集约化经营，加快传统农业向现代农业转变步伐，促进村庄规划实施，推进新农村建设，当前，我县高起点、高标准的农村居民中心点规划实施工作已经全面启动，有组织地引导土地流转，可以解决农民居住点远离承包地带来的农业生产不便的问题，从根本上加快农民生产和生活方式转变。加强对土地流转档案的管理工作，是维护农民利益的有效方式，是对人民负责对历史负责的具体体现。各镇要以高度的政治责任感，本着对党、对国家、对人民负责的态度，认真做好本区域内土地流转过程中形成文件材料的收集归档工作，要把土地流转文件材料的收集归档工作纳入重要议事日程，要配备专人及专用设施设备并接受专门的业务部门培训，做到相关文件材料收集齐全、分类科学、整理规范，确保土地流转档案完整、准确、规范和安全。
二、认真做好农村土地流转档案文件材料的收集和归档工作
农村土地流转档案文件材料的主要归档范围如下：
1、上级机关关于土地流转工作的意见、办法等文件材料；
2、上级机关和本单位关于土地流转机构设置、人事任免、启用印章的文件材料；
3、土地流转工作会议纪要和涉及土地流转的重要会议文件材料；
4、上级领导关于土地流转工作的重要讲话、指示、批示的文件材料；
5、本单位关于土地流转工作的实施方案、工作总结、大事记、新闻宣传材料等；
6、土地流转工作简报、数据统计、流入流出登记台帐、权证发放登记；
7、入户调查表、信息采集表、信息发布表；
8、出让方土地承包经营权证及身份证复印件；
9、受让方的立项及批复文件材料或其他相关文件材料、身份证复印件；
10、规范格式的合同书，村与流入主体流转合同（地形图、流转农户明细表），农户自发流转规范合同（地形图、流转农户明细表）；
11、诉求材料、调查笔录、调处协议；
12、上级领导对土地流转工作进行调研活动以及本单位开展土地流转形成的音像及照片资料；
13、土地流转工作使用的软件、影视资料、数码照片。
14、有关土地流转的其他材料。
三、切实做好农村土地流转档案的管理和利用工作
土地流转档案的形成，使农村档案工作增加了新的门类和内容，分县、镇、村三级，各级要对本范围内的土地流转过程中形成的文件材料单独归档组卷，档案人员对档案的收集、整理、归档、保存，要遵照国家档案局8号令的要求划分保管期限，分别为永久、30年、10年，并建立电子目录于每年6月底前，根据《文件整理规则》采用一事一件的方法编制件号与件内目录，将上一年度形成的土地流转文件材料装于盒内，与电子目录一起集中统一移交镇综合档案室集中保管。合同类流转档案在合同期满一年后，统一移交到镇综合档案室集中统一保管。土地流转档案的查阅利用必须经过主管领导批准，并建立档案借阅登记簿，进行登记；不准将土地流转档案带离档案室；严禁对土地流转合同及仲裁调处协议进行删改勾画和拆页。
附：农村土地流转档案分类方案、归档范围及保管期限表
二〇〇九年九月三十日
海盐县农村土地流转档案
分类方案、归档范围及保管期限表
一、文书档案收集范围、分类方案及保管期限
（一）综合类
1、上级机关关于土地流转工作的意见、办法、方案等文件材料；
30年
2、上级机关和本单位关于土地流转机构设置、人事任免、启用印章的文件材料； 永久
3、土地流转工作会议纪要和重要会议文件材料； 永久
4、上级领导关于土地流转工作的重要讲话、指示、批示的文件材料 永久
5、本单位关于土地流转工作的实施方案、工作总结、大事记、新闻宣传材料等； 永久
6、流入流出登记台帐、权证发放登记 永久
7、土地流转工作简报、数据统计； 10年
（二）信息储备类
8、入户调查表、信息采集表、信息发布表； 10年
（三）资质审查类
9、出让方土地承包经营权证及身份证复印件； 10年
10、受让方的立项及批复文件材料或其他相关文件材料、身份证复印件； 10年
（四）流转合同类
11、规范格式的合同书,村与流入主体流转合同（地形图、流转农户明细表），农户自发流转规范合同（地形图、流转农户明细表）； 永久
（五）纠纷调处类
12、诉求材料、调查笔录、调处协议； 永久
二、照片档案的收集范围和保管期限
1、上级领导对土地流转工作进行调研形成的照片； 永久
2、本单位开展土地流转工作形成的照片； 永久
三、电子档案的收集范围和保管期限
1、土地流转工作使用的软件； 10年
2、土地流转工作形成的影视资料； 永久
3、土地流转工作中形成数码照片； 30年
