各建筑施工企业：

为进一步加强各建筑施工企业安全生产和社会治安综合治理工作，根据县委“平安海盐”建设工作部署，经研究，决定在全县建设工地广泛开展创建“平安工地”活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委提出建设“平安海盐”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合开展“安全生产年”深化隐患排查治理和创建安全文明施工标准化工地活动，加大安全隐患排查治理和标化工地创建力度，加强全县建设工程安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建管部门的安全监管责任，掌控重大危险源，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。

二、“平安工地”创建活动的范围、总体要求及目标

近几年我县开展的“安全文明施工标准化工地”创建活动，取得了良好的成效。“平安工地”创建活动要在此基础上，进一步深化创建内涵，拓宽创建范围，力争至2010年底，县城区建筑工程“平安工地”创建率达100%，达标率达95%以上。

三、“平安工地”标准、申报及评审

（一）“平安工地”标准

1、组织机构健全。企业及建筑工地有“平安工地”创建活动领导小组，设立安全科和保卫科，机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事安全和治安保卫工作。

2、管理制度健全。企业及建筑工地有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它安全生产管理制度，各项制度落实到位。

3、职工管理制度。建立民工管理档案，外来务工人员“三证”（身份证、暂住证、婚育证）齐全，职工中无发生违法犯罪、群体斗殴事件，无违反国家计划生育政策行为。

4、安全防范措施齐全。建筑工地能按照有关规范标准落实安全生产各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，设施齐全，施工环境和谐，安全隐患能得到及时整改，无发生一般及以上安全生产事故。

5、安全教育落实到位。每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，且在施工过程中随工序的变化和工艺的不同，及时进行安全技术交底。提倡各工地对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。

6、合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，没有雇佣童工，保证妇女合法权益，有食堂的场所无发生集体食物中毒事件。

7、消防安全工作落实。有消防安全检查，安全隐患得到整改，整改率100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

（二）申报及评审

1、按照“谁主管谁评审”的原则，县属建筑工程各施工单位将本企业“平安工地”的创建计划上报给县建筑工程安全监督站（以下简称建设局安监站）。

2、创建“平安工地”活动主要以建筑工地创建“安全文明施工标准化工地”为载体，“平安工地”的评审与标化工地评审相结合；对未创标化的工地，“平安工地”的评审主要依据平时各个阶段验收和大检查情况综合评定。

四、具体要求

（一）精心组织，强化领导。各施工企业要站在实践科学发展观的高度，加强领导，精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。我局成立“平安工地”领导小组，办公室设在建设局安监站，具体负责全县建设系统“平安工地”创建活动的组织，实施和监督工作。各施工企业也要建立相应的创建组织、落实人员与措施，扎实有序地推进“平安工地”创建各项工作。

（二）抓好宣传，营造氛围。各施工企业要深化全员安全培训，落实“三级教育”制度，努力提高从业人员的安全意识和自我防范能力。充分发挥各种媒体作用，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造一个良好的活动氛围。以“安全生产年”活动、文明标化工地等平安创建活动为载体，推广安全理念、普及安全知识，充分利用施工现场民工学校开展多种形式的宣传教育，提高各在建工程项目部的安全生产意识。

（三）突出重点，狠抓落实。各施工企业在“平安工地”创建过程中，要重点抓好安全防护设施达标、社会治安综合治理、消防安全管理和农民工工资清欠工作，突出以人为本，把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实做到重点工地重点加强，重点环节重点措施。

（四）加强检查，提高实效。各施工企业及项目部要建立定期自查制度，做到企业每月一次检查，项目部每旬一次检查，责任人员每日一次巡查，及时消除隐患，改进不足。我局安监站要进一步加大检查力度，把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，切实提高“平安工地”创建水平和实效。

 附：“平安工地”创建计划申报表

附件

 “平安工地”创建计划申报表

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