各镇人民政府、街道办事处：

为进一步规范村级股份经济合作社收益分配，发展壮大村级集体经济，保障农民财产权益，现将《海盐县村级股份经济合作社收益分配的指导意见（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

海盐县农业农村局

2020年3月27日

海盐县村级股份经济合作社收益分配的指导意见

（试行）

为深化我县农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济，切实保障农民财产权益，促进农民增收、农村繁荣稳定，提升农民获得感，根据《村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《浙江省农村集体资产管理条例》、《海盐县人民政府办公室关于印发海盐县农村集体“三资”管理办法（试行）的通知》（盐政办发〔2019〕18号）等相关规定，就进一步规范我县村级股份经济合作社收益分配工作意见如下：

一、基本原则

（一）发展优先、共享红利。坚持发展壮大村级集体经济放在首要位置，在村级集体经济发展的同时兼顾股东权益，有净收益并符合分配条件的应开展股份分红，增加农民财产性收入。

（二）量入为出、量力而行。根据村级股份经济合作社年度收益情况，在保证发展壮大村级集体经济和正常运转的前提下进行股份分红。禁止超支或透支分红，禁止举债分配，禁止分集体资产。

（三）持续稳定、适度增长。保证村级集体经济稳步增长的同时，应保持分红平稳增长和可持续。严禁因村（社区）区划调整、班子换届、干部离任等因素搞突击分红。

（四）程序规范、按股分红。按照章程规定，村集体经济组织当年的净收益应当在提取公积金、公益金后实行按股分红。公积金、公益金合计提取的比例不得低于净收益的百分之三十。探索农户乡村治理积分卡制度，实行“股份+积分”收益分配模式。

二、分红条件

村级股份经济合作社同时符合下列条件，应予分红：

1.可分配收益超过50万元；

2.人均可分配收益达200元以上；

3.村级经营性收入持续稳定。

三、不宜分红情形

出现下列情形之一的，不宜分红：

1.本年无收益的；

2.年补助收入占总收入50%及以上的；

3.利息支出占经营收入20%及以上的；

4.列入县级重点扶持村且在扶持政策期内的。

四、收益分配范围和程序