朗读
汤利忠委员:
您在县政协九届四次会议上提出的“关于强化危化品监管、重视化工企业安全生产的建议”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
一、全县危化品监管基本情况
(一)涉危企业基本情况。根据《关于公布全省县域危险化学品产业发展定位的通知》(浙经信材料〔2019〕175号),海盐县为危险化学品产业鼓励发展的县域。目前,全县共有危化品生产、经营和使用企业643家,其中危化品生产企业7家,危化品经营企业(含带储存经营、票据贸易、加油站、油漆店)共137家,非安全许可类化工医药企业33家,工贸危化品使用企业466家,设有县级化工园区1处——海盐经济开发区新材料及化工园区(以下简称化工园区)。
(二)化工园区基本情况。化工园区为海盐经济开发区(省级经济开发区)八大产业区块之一,东接嘉兴港区行政边界,南濒杭州湾,西临跨海大桥北岸连接线,北至东西大道,初始规划面积5.42平方公里,后因规划调整撤销北区,规划面积缩减至5.2平方公里,已开发面积4.7平方公里。入驻化工企业30家,其中危化品生产企业14家(已取证生产7家,处于项目筹建阶段7家),危化品带储存经营企业1家,非安全许可证类化工企业15家(含在建2家);涉及危化品重大危险源4家6处(三、四级各3处)。预计今后化工园区范围内危化品生产企业总数将达到16-18家,并新增一、二级危化品重大危险源2-3处,三、四级危化品重大危险源3-4处,化工产业集聚规模初显。
二、坚持因地制宜,着力提升化工园区安全生产整体水平
按照《化工园区安全风险排查治理导则》要求,结合自身实际及未来发展方向,在去年化工园区安全监管、应急保障、危险源监控、医疗救助、人流物流管控“五个一体化”建设的基础上,今年我县启动开展化工园区安全整治提升行动,明确园区总体规划、整体性安全风险评估、划定园区安全控制线、提升监管人员能力等16个方面重点任务,全面提升化工园区本质安全水平,进一步推动化工园区安全发展。
(一)加强化工园区科学规划管理。今年6月底,采取政府购买社会化服务,开发区委托专业资质机构对化工园区实施科学规划管理,由嘉兴市规划设计研究院编制化工园区总体规划、产业规划、产业发展指引、综合管廊规划等,由浙江泰鸽安全科技有限公司编制化工园区风险评估、综合应急预案、禁限控目录、承包商准入机制和黑名单制度等,计划于9月底前完成初稿。目前,《海盐县化工行业安全发展规划》正在修编,计划于年底前完成评审稿。根据化工园区风险评估结果,下一步将划定土地安全控制线,设置安全防护距离及缓冲带。
(二)推动形成化工园区相对完整的产业链。近年来,我县化工园区通过引进三江新材料、新潜阳、空气化工氢能源基地、桐昆集团恒翔新材料、江苏联胜科技等新项目,以及推动嘉化集团等存量企业产品更新提升等方式,逐渐形成我县化工园区与港区化工园区之间跨区域产业链。在完善跨区域大产业链的基础上,先后引入绿晨环保、洛斯石油、海宏气体、禾欣可乐丽等危化品项目,进一步完善我县化工园区内化工产业链,实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。
(三)加大化工项目安全准入与腾退力度。2017年4月,经县政府办公室批准实施《海盐县化工行业安全发展规划(2016-2020年)》,进一步强化源头管理,严控高风险项目,严把化工项目安全准入关。目前,已累计运用“产业工艺禁入清单”条款否决化工及危化品建设项目8个,涉及投资157.24亿元,腾退私自落户企业(项目、装置)5家(个)。同时,严禁化工项目落户在化工园区外,限制发展化工园区内一般工贸企业,并逐步实施腾退。针对您提出的优先考虑低风险的化工项目,我局将积极引导化工园区招商方向转向不涉及危化品或少量危化品等低风险的化工项目。