各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

　　为进一步加强和规范农民建房管理，切实解决当前农民建房中遇到的问题，保障农民合法建房需求，结合我县实际，就加强农民建房管理提出如下意见：

　　第一条 各镇（街道）是村庄规划和农房建设管理的责任主体，镇长（主任）是农民建房工作的第一责任人，必须建立农房审批联席会议制度，完善决策相关议程，切实履行相应的规划建设管理职责。各行政村(社区)是村庄规划和农房建设管理的实施主体，应充分发挥村级(社区)集体组织及其成员的主体作用，制定农民建房村规民约，推进村庄有序建设。

　　第二条 农民建房必须符合海盐县村庄布点规划，严禁规划点外建房，严格禁止撤并村落农房审批和建设。

　　第三条 建立村民商议决策、规划编制单位指导、政府组织、支持、批准的村庄规划编制机制，各镇（街道）必须在2017年 7月1日前完成村庄规划报批。

　　各镇（街道）必须严格按照批准的村庄规划进行农民建房审批。2015年新一轮村庄布点规划调整时保留的村庄布点，其已批复的村庄规划可以作为农房审批依据。

　　村庄规划批复前，各镇（街道）应抓紧委托有相应规划资质的设计单位，结合村庄规划相关要求，编制村庄建设平面布置图，经村民代表大会同意，报县农办、县国土资源局、县住建局会审通过，作为农房审批依据。

　　城镇规划区范围内（县城双控区除外）的村落，在符合相关规划的前提条件下允许开展村庄有机更新，各镇（街道）应编制有机更新地块规划，并在现有法律、法规、规定的基础上出台相应政策。

　　第四条 新市镇社区、城乡一体新社区、传统自然村落的农房建设（公寓房除外）由县住建局委托各镇（街道），依据已批准的村庄规划进行审批，报县住建局备案。

　　第五条 各镇（街道）结合本地区实际，因地制宜解决农民建房用地，统筹考虑城乡一体化社区、传统自然村落的各项建设工作。

　　第六条 农民建房用地指标保障，采用以下渠道解决：