各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位:

　　《海盐县企业股改上市“凤凰行动”计划（2018-2020年）》已经县十五届政府第十五次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府

2018年2月13日

　　（此件公开发布）

海盐县企业股改上市“凤凰行动”计划

（2018-2020年）

　　为加快推进企业股改上市，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》(浙政发〔2017〕40号)精神，结合我县实际，特制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　紧紧抓住国家大力发展多层次资本市场的战略机遇，按照“政府引导、企业主体、市场运作、合力推进”的原则，积极培育优质拟上市（挂牌）资源，着力推进企业股改，完善现代企业制度，全方位多渠道推进企业上市（挂牌），充分发挥多层次资本市场优化资源配置的作用，提升直接融资比重，推动企业并购重组，加快促进区域经济转型升级。

　　二、工作目标

　　通过三年努力，新增5家上市企业。大力实施“五四计划”即通过实施“五个一批”（储备培育一批、优选股改一批、辅导申报一批、上市挂牌一批、并购重组一批）的梯度推进战略，实现“四个倍增”（到2020年，实现上市企业倍增、新三板挂牌企业倍增、省股权交易中心挂牌企业倍增和股份制企业倍增，分别新增5家、8家、8家、50家，分别达到9家、15家、17家、130家，其中股份制企业力争新增81家，达到160家），做大做强资本市场“海盐板块”。

　　三、工作重点

　　（一）储备培育一批。各镇（街道）要深入开展全面排摸，不断挖掘和培育创新型、成长型新兴企业资源，将产业发展与上市培育相结合，以股改为切入点，提高企业规范性和现代性。优选一批盈利能力强、科技含量高、发展前景好的企业推荐进入省市级重点拟股改上市企业后备库，按季度上报县金融办。县金融办对后备库实行动态管理，达到35家，并动态保持。各镇（街道）要建立领导联系企业制度，对入库企业实行“一对一”帮扶。(责任单位：各镇（街道），配合单位：县金融办)

　　（二）优选股改一批。各镇（街道）要把股改上市列入一把手工程，根据下达的年度目标任务，梳理确定拟股改上市企业名单，制定工作计划，确定与拟股改企业开展“一对一”联系对接，有序推进。企业因股改需解决历史遗留问题的，各镇（街道）及相关部门要主动对接，采取“一企一策”“一事一议”等方式帮助企业解决历史遗留问题。建立上市挂牌专家顾问库，鼓励并引导各类中介机构、投资机构深度参与企业股改，加速推进企业股改。积极发挥政府产业引导基金的杠杆作用，引入外部资金，优化股权结构，加快企业股改进程。三年确保新增50家股份制企业，力争新增81家股份制企业；到2020年，确保达到130家股份制企业，力争达到160家股份制企业。(责任单位：各镇（街道），配合单位：县企业股改上市工作领导小组各成员单位)

　　（三）辅导申报一批。推进完成股改的上市意向企业及时报省证监局辅导备案，加强与中介机构沟通合作，引导和推动中介机构全力抓好上市辅导工作，积极对接证券管理部门，加快辅导验收和申报工作。各镇（街道）和相关职能部门协助办理相关事项和报批手续，及时提供企业申报上市挂牌所需的相关意见和材料。三年新增9家辅导及报会企业，其中2018年新增辅导备案企业2家、报会企业1家。(责任单位：县金融办，配合单位：各镇（街道）、县企业股改上市工作领导小组各成员单位)