各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

《海盐县加快发展人力资源服务业实施意见》已经县十五届政府第四十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府办公室

2020年1月13日

（此件公开发布）

海盐县加快发展人力资源服务业实施意见

人力资源是推动经济社会发展的第一资源。为充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推进人力资源服务业创新发展，根据《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发〔2014〕104号）、《人力资源服务业发展行动计划》（人社部发〔2017〕74号）、《嘉兴市加快发展人力资源服务业实施办法》（嘉人社〔2018〕144号）和《海盐县打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》（盐委办发〔2017〕50号）文件精神，经县政府同意，现就我县加快发展人力资源服务业提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“人才强县”和“就业优先”战略，构建“政府+市场”引才服务体系，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，健全管理制度，完善服务体系，提高服务质量，推动人力资源服务业快速发展，为创新驱动发展和经济社会转型升级提供有力的人力资源保障。

二、目标任务

（一）人力资源服务产业综合实力大幅提升。到2022年，全县集聚各类人力资源服务机构30家以上，产业规模达到10亿元以上，培育行业龙头企业和知名机构8家以上，建成市级人力资源服务产业园，人力资源服务业从业人员总量达到500人以上。

（二）人力资源服务产业结构更加优化合理。行业结构进一步优化。人力资源服务行业结构更加合理，服务主体进一步多元化，服务业态更加丰富，产品附加值显著提高，各类业态协调发展，形成由招聘、高级人才寻访（猎头）、人力资源培训、人才测评、薪酬管理、人力资源管理咨询等业态组成的专业人力资源服务体系。

（三）人力资源服务模式和服务能力稳步提升。充分利用互联网、云计算、大数据等新技术，打造“互联网+人力资本+人力资源服务”的一体化服务平台，促使服务方式不断改进，服务质量明显提升，规模化、品牌化和信息化水平不断提高，在招引大学生来盐实习实训、就业创业等方面发挥主渠道作用，实现人力资源服务业态模式创新、人力资源管理和服务技术平台创新、人力资源服务行业跨界创新、人力资源服务产业与资本融合。

（四）建成更加公平、竞争、有序的人力资源市场体系。整合公共人力资源服务资源，构建覆盖城乡、统一规范、便捷高效的公共服务体系。力争到2022年，建立完善的人力资源服务制度保障体系和诚信服务体系，建立政府监管、行业自律、社会监督相结合的人力资源市场监管体系。

三、政策措施

（一）支持人力资源服务产业园建设。积极培育建设有特色、有活力、有效益的人力资源服务产业园。采用政府委托第三方运营机构运营方式。对园区运营机构实施公共服务外包考核与绩效考核奖励相结合的方式予以政策扶持。