各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

现将《浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

浙江省人民政府

2021年12月10日

（此件公开发布）

浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划（2021—2025年）

为实施科技强农、机械强农行动（以下称农业“双强”行动），大力提升农业生产效率，促进农业高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，坚定不移走高效生态农业发展路子，围绕争创农业农村现代化先行省目标，突出提高农业生产效率和效益导向，以数字化改革为牵引，全面实施农业“双强”行动，实现“一年大突破、三年大跨越、五年创一流”，成为农业高质高效、农民持续增收的农业现代化省域样本。

到2025年，农业劳动生产率达到6.5万元/人以上，农村居民人均可支配收入达到4.4万元以上；农业科技进步贡献率达到71%，新增重大农业科技标志性成果100项，农业高新技术企业达到1000家，每千名农业从业人员拥有基层农技推广服务人员4名以上；农作物耕种收综合机械化率达到84%以上，水稻耕种收综合机械化率达到91%以上；农业（除海洋捕捞、林业外）亩均产出率达到1万元/亩以上；土地规模经营比例达到68%左右，100亩以上集中连片适度规模经营占比达到60%。

二、实施科技强农行动

（一）加大农业科技自主创新。聚焦现代农业生物技术、绿色智慧高效农业、农产品质量与生命健康，实施现代农业生物重大基础研究专项。加快先进适用技术集成创新与推广应用。吸引国内外一流高校、科研院所、企业来浙设立新型研发机构，支持农业企业建设技术创新中心和创新联合体。支持农业领域省实验室和国家重点实验室建设，累计建成农业领域高能级创新平台10个以上、省级重点农业企业研究院30家以上。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省农业农村厅、省农科院。列第一位的为牵头单位，下同）

（二）加大种子核心技术攻关。实施农业新品种选育重大科技专项。支持种质资源收集保护、鉴定评价、挖掘利用，构建“1（核心库）+10（专业库）+N（特色圃场）”种质资源保护体系，建成种质资源库（场、区、圃）100个以上。加强精准育种等技术研发，推进“数字化+育种”，育成新品种200个以上。扩大南繁基地等良种繁育基地面积。组建浙江种业集团，培育一批育繁推一体化种业龙头企业。（责任单位：省科技厅、省农业农村厅、省农科院、省林业局）

（三）大力实施优地增粮。严格保护810万亩粮食生产功能区，每年新建或提标改造高标准农田50万亩以上，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建设设施齐全、土壤肥沃、科技先进、高产高效、绿色生态的绿色农田，建设1000片以上千亩方、万亩方集中连片永久基本农田。实施土壤健康行动，健全长效管护机制。推行“田长制”。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅）

（四）全面促进农业优品提升。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力打造“浙字号”农业品牌。组织开展“一县一品一策”行动，打造100个省级特色农产品优势区。全面推进农业标准体系建设，开展主要农产品全产业链标准化试点。建立农业品牌目录制度，培育区域农产品公用品牌，每年评选“品字标浙江农产”品牌企业20家以上。培育农产品地理标志200个以上、绿色食品2500个以上。健全农产品质量安全追溯体系。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局）

（五）推进农业绿色化生产。大力推进农作制度创新，推广应用间种、套种、轮作等方式。深化“肥药两制”改革，推广有机肥、水肥一体化等技术。强化农作物病虫害统防统治和绿色防控融合发展，集成应用生态调控、生物防治等绿色防控技术。健全秸秆综合利用、肥药废弃包装物和废旧农膜回收处置机制。集成应用种养环节碳减排和节能低碳农产品加工技术，促进生态碳汇资源培育和开发。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅、省农科院）

（六）加快发展智慧农业。建设浙江数字“三农”协同应用平台，全面推行“浙农码”。推广“产业大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”发展模式，建设种植业、畜牧业、水产养殖业数字农业工厂各100个。打造国家数字农业应用推广基地、数字农业先导区等数字化应用场景。加大工厂化农业攻关。加强动植物检疫防疫等数字化监管。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省市场监管局、省农科院、省大数据局）

（七）打通农业科技转化“最后一公里”。组建农业农村“三农九方”科技联盟。建设农业科技成果转化交易平台。每年实施成果转化项目300个以上，建设省市县产业技术团队500个，建成高品质科技示范基地200个以上。实施农业新品种选育“百品万亩”工程。加强基层农技推广队伍建设，实施农技推广服务特聘计划。允许农技人员在履行好岗位职责前提下，提供技术增值服务并合理取酬。省市县每年联动派遣科技特派员1万人次。加强农业科技社会化服务体系建设。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省人力社保厅、省农科院）

（八）积极培育适应科技创新的新型农业经营主体。实施“户转场、场入社、社提升”行动，新培育家庭农场1万家以上，县级以上农民合作社示范社稳定在5000家以上。实施农业龙头企业倍增计划，省级以上达到1000家，重点支持培育农业科技龙头企业。实施十万农创客培育工程，促进“两进两回”。实施千万农民素质提升工程，培训农村实用人才25万名以上。深化“三位一体”改革，组建产业农合联500家。（责任单位：省农业农村厅、省供销社）

（九）加快农业全产业链创新。推进产业基础再造和产业链提升，打造100个农业全产业链，其中100亿元以上的省级标志性产业链10个。加强农产品产地初级加工、精深加工、综合利用和质量安全的相关技术攻关，支持涉农县建设农产品加工园区和出口园区。健全农产品冷链物流网络节点，建设一批国家和省骨干冷链物流基地，每个乡镇至少布局1个生鲜冷冻食品零售网点。探索开展农业全产业链评价监测。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省交通运输厅、省商务厅、省统计局）

三、实施机械强农行动

（一）建立先进适用农机具需求清单。以适应丘陵山区、设施大棚和家庭农场的微型化、轻便化、多功能农机装备为重点，梳理先进小型农机具清单、特色主导产业农机装备需求，编制主要环节农机具需求清单。建立小型农机具科研导向目录，实行重点需求项目“揭榜挂帅”制度。组建省农机装备创新研发推广联盟，建立产学研定期对接和会商机制。（责任单位：省农业农村厅、省经信厅、省科技厅）