各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《先进适用农机具研制推广行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

浙江省人民政府办公厅

2021年12月13日

（此件公开发布）

先进适用农机具研制推广行动计划

为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，大力推进科技强农、机械强农行动，促进先进适用农机具研制和推广，提升我省农业机械化、智能化水平，制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕争创农业农村现代化先行省的目标，以补齐丘陵山区农机化发展短板为重点，以我省主导产业和特色产业为主要对象，以农机农艺融合、机械化数字化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，构建上下联动、部门协同的先进适用农机具促进机制，提高粮食安全保障和特色产业发展水平，增加农民收入，提高农业劳动生产率，有力支撑我省共同富裕示范区建设。到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到84%以上，其中水稻耕种收综合机械化率达到91%以上；山区26县农作物耕种收综合机械化率达到73%以上，其中水稻耕种收综合机械化率达到75%以上。

二、聚焦需求端，滚动梳理农机具需求

（一）开展需求调查。以粮油、畜禽水产、果蔬茶菌等产业为重点，聚焦耕种、植保、收获、烘干、秸秆处理、废弃物处理、贮藏加工等关键环节，分区域、分产业、分作物开展农业机械化需求调查，分阶段提出目标任务和工作措施。（责任单位：省农业农村厅，各市、县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出）

（二）突出主攻方向。立足于提升丘陵山区和设施种植机械化水平，找准丘陵山区、设施农业适用小型农机具的具体需求，梳理一批好用、适用、绿色、高效的先进小型农机具清单，研制推广适应家庭农场的小型化、轻便化、多功能农机装备，提升丘陵山区农民使用农机具的意愿和实际效益。（责任单位：省农业农村厅）

三、聚焦供给端，加快先进适用农机具研发制造

（一）加强先进适用农机具研发。围绕提升我省农业劳动生产率，解决劳动力紧缺和劳动成本偏高等问题，按照系统设计、长短结合、研用并进、部门联动的原则，组织实施现代农机装备研发创新攻关行动。组织优势力量进行联合攻关，加快研发一批丘陵山区、设施大棚适用的小型化、轻便化、多功能农机装备。建立农机装备创新研发推广联盟，构建定期对接和会商机制，推动有关高校、科研院所、农机制造企业、数字化技术服务企业和农业生产经营主体等联合建设农机科技合作基地、企业孵化器和技术转让平台。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省农科院）

（二）加快新机具新技术引进、试验和生产。加大农业先进装备制造企业招引力度，努力招引一批大项目好项目，加快引进一批关键核心技术。引导企业加大对小型作业、山地运输、肥水管理、高效植保等丘陵山区适用装备和电动农机具设备的研制和推广力度，重点发展轻便化、智能化、高效化农机装备。加快布局一批农机试验推广基地，加快编制一批创新产品试验鉴定大纲，扩大鉴定种类范围，畅通创新产品和适用机械装备的试验鉴定渠道，推动农机样机快速变成农机产品。到2025年，建成农机创新试验基地100个。（责任单位：省农业农村厅、省经信厅、省科技厅、省市场监管局、省农科院）

（三）积极打造先进适用农机具产业集群。发挥农机产业园区（集群）作用，挖掘龙头企业的研发潜能，研制一批适应我省地域和产业特色的高效专用农机；鼓励中小型农机生产企业研制适合丘陵山区、设施农业的专用小型农机具；引导园林机械制造企业拓展生产丘陵山区适用农机具。制定一批指标高于国家标准、行业标准的农机装备“浙江制造”标准，推动农机装备高质量发展。支持农机装备企业加大产品研发、技术改造，强化品牌建设，打响农机装备“浙江制造”品牌。加强自主创新成果和知识产权保护，加大对不合格产品、假冒品牌等的打击力度。引导投资机构和社会资本投资，打造农机“浙江制造”产业集群，加快提升我省农机制造企业竞争力。（责任单位：省经信厅、省农业农村厅、省税务局、省市场监管局、省农科院）

四、聚焦推广端，提升先进适用农机具应用水平

（一）大力推进农机推广平台建设。围绕粮食生产全程机械化、设施种植业和畜牧水产养殖业机械化高质量发展等重点产业主要环节，构建粮油和主导特色产业全程机械化生产样板地区，到2025年全省建成综合性农业“机器换人”高质量发展先行县25个、特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县50个。（责任单位：省农业农村厅）建立专业化的农机展示、展销和交易平台。举办农机供需对接会，通过线上线下相结合的方式，实现样品和需求的无缝对接，努力将供需对接会打造成农机展示和交易市场品牌。在浙江农业博览会期间，围绕丘陵山区机械等专题举办适用小型农机具和智慧农机装备展示活动。（责任单位：省农业农村厅、省经信厅）