关于印发《2010年度浙江省污染源自动监控 系统

运行管理考核细则》和《浙江省污染源自动监控

系统运行维护工作指导意见》的通知

 

各市、县（市、区）环保局，各运维单位：

为提高我省污染 源在线监测监控系统运行维护水平，发挥系统在环境管理和企业排污监管工作中的作用，我厅制定了《2010年度浙江省污染源自动监控系统运行管理考核细则》和《浙江省污染源 自动监控系统运行维护工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

 

附件：1.2010年度浙江省污染源自动监 控系统运行管理考

核细则

2.浙 江省污染源自动监控系统运行维护工作指导意见

 

 

            &n bsp;            &nbs p;  二○一○年四月  日

 

附件 1

2010年度浙江省污染源自动监控系统

运行管理考核细则

 

为进一步加强污染源自动监控系统运行管理考核 工作，根据环境保护部办公厅《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》（环办〔2009〕148号）等相关法律法规，制订以下考核细则。

一、考核指标

年度联网率、数据完整率、比对监测完成率、现 场检查合格率和运维考核完成率5项。

二、考核范围

2010年国控企业和2009年省控重点污染 源名单中已联网运行在线监控设施的部分。时间为2010年4月至12月。

三、考核规则

联网率和完整率以上报的联网率和完整率报表为 依据，比对监测完成率和现场检查合格率以上报的有效性审核报告为依据，运维考核完成率以年度考核报告为依据。各类上报材料应及时上报，上报时间以邮戳或电子邮件发出时间为 准。

（一）联网率为辖区内所有省控监控站点联网 率，以年度监控站点运维质量考核为依据，站点运维质量考核中的联网率以市级监控平台上时均值数据包获取数为准，以此加权计算。其中故障、停产、关停等站点在完成相关手续后 及时暂停或关闭此站点，不纳入统计范围，否则认为脱机。

（二）数据完整率为辖区内所有省控监控站点数 据完整率，即实际获取的符合逻辑的时均值个数占联网时间内应获得时均值个数的比例，以市级监控平台的数据情况为准，加权计算。其中以下几种情况数据被认为不符合逻辑：超量 程、极低、负值、乱码和一组连续基本不变的数据。

（三）比对监测完成率以监测报告为计数，即准 时开展比对工作的次数占按年度计划应实施比对监测次数的比例，加权计算。频次要求为国控点必须每季度开展比对监测，省控废水源每季度一次，废气每半年一次，考核内容为工作 完成情况，非数据合格情况。

（四）现场检查合格率以检查结果为计数，即省 级以上部门组织的各类现场检查校验合格次数占总体检查校验次数的比例，按因子加权计算。市级以下检查工作开展情况列入考核内容，检查结果不列入考核内容。

（五）运维考核完成率包括两部分内容，一是对 辖区内运维公司的考核，二是对监控站点运维质量的考核，按《浙江省污染源自动监控系统运行维护工作指导意见》实施，以监控站点和运维公司的考核报告为依据。

四、考核分值

满分为100分，详见下表。

项目	内容	评分规则				要求
自动监控 系统运行情况 （30 分）	联网率 （20 分）	≧90%			20	每月统计 一次，及时上报。没有上报每次扣3分，上报不及时，每次扣1分。
		80~90%			200×（联网率-80%）
		﹤80%			0
	完整率 （10 分）	≧90%			10
		80~90%			100×（联网率-80%）
		﹤80%			0
有效性审 核 （50 分）	比对 监测 （25分）	国控		100%	15	制定年度 计划，准时开展，每季度上报。无计划扣10分，没有上报每次扣5分，上报不及时，每次扣1分.
				70~100%	50×（完成率 - 70%）
				﹤70%	0
		省控非国控	站位数 ≧30	≧60%	10
				40~60%	50×（完成率 - 40%）
				﹤40%	0
			站位数 ﹤30	≧70%	10
				50~70%	50×（完成率 - 50%）
				﹤50%	0
	省级以上现 场 检查 （15分）	合格率	≧70%		15	每季度准 时上报。没有上报每次扣5分，上报不及时，每次扣1分。
			50~70%		5+ 50×（合格率-50%）
			﹤50%		0
	市级以下现 场 检查 （10分）	每季 次数	站位数 ≧50	≧50+0.5 ×(N- 50)	10
				﹤50+0.5 ×(N- 50)	每季次扣2分
			站位数 ﹤50	≧1	10
				﹤1	每季次扣2分
		未开展			0
运维 考核 （20 分）	运维公司 考核 （5分）	完成辖区内所有运维公司考核			5	考核时提 供综合报告
		有一家未完成考核			0
	监控站点 考核 （15 分）	≧90%			15
		60~90%			50×（完成率-60%）
		﹤60%			0

五、考核所需支撑材料

考核所需各类上报材料应按格式及时上报，部分 材料格式详见各附表。

（一）联网率、完整率统计报表，每月统计一 次，并于次月15日前上报至省厅监测与信息处，分别作为监控站点运维质量考核和整体联网率、数据完整率考核的依据。报表中“应获得数据”为联网小时数乘以该站点安装设备 数。

（二）自动监测仪器比对工作计划和季报表，每 季度制作比对结果汇总表，并于下个季度第1个月15日前上报至省环境监测中心。

（三）现场检查情况月报表，每季统计一次，并 于下个季度第1个月15日前上报至省厅监测信息处，内容包括各类检查的现场校验合格情况。

（四）运维公司年度考核报告和监控站点运维质 量考核总体报告。每年12月底前完成考核，并留存每个监控站点的年度运维考核报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表 1

       市   月份 联网率、完整率统计月报表

序号	站点名称		是否 国控	应联网时间	实际联网时 间	本月 联网率	应获得 数据	实际获得数 据	本月 完整率
本月合计		国控
		省控

填表人               ;   审核人             & nbsp;  填表时间               ;   

附表 2

      市   季度自动监测仪器比对工作季报表

序号	站点名称		是否 国控	各监测因子比对合格日期				无效数据 累计天数
本季度合计		国控
		省控

填表人               ;   审核人             & nbsp;  填表时间               ;   

附表 3

       市   季度 自动监测系统现场检查情况季报表

序号	站点名称		是否 国控	省级以上		市级以下
				次数	合格 次数	次数	合格 次数
本季度合计		国控
		省控

填表人               ;   审核人             & nbsp;  填表时间               ;   

 

附件 2

 

浙江省污染源自动监控系统运行维护工作指导意见

 

为进一步明确运维公司在污染源自动监控系统中 的职责，规范我省污染源自动监控系统的运行维护工作，确保污染源自动监控系统长期、正常、稳定运行，根据国家、省相关文件和技术规范，对我省污染源自动监控系统运维工作提 出以下意见：

一、公司运维能力要求

（一）资质水平

运维公司必须持有“环境污染治理设施运营资质 自动监测类证书”，实施证书规定范围内的运维工作。没有资质的运维公司自意见下发之日起一年内应申请获得相应资质，期间可挂靠在有资质的运维公司名下实施相应资质范围内的 运维工作。所有运维公司均要在省环保厅进行资质备案，资质到期及时申请更换。

（二）实验室能力

运维公司在设有常驻机构的地区必须设有专门的 分析实验室，能开展污染源废水废气相关监测因子的比对分析工作。要求实验室面积在50m²以上，具备与运维项目相关因子的分析能力。

（三）专业技术人员

根据运维规模，满足日常工作管理需要，配备足 够的运维和实验室专职人员。所有从事污染源在线监控设施的操作、管理人员和实验室分析人员，应当通过省级环境保护行政主管部门委托的中介机构岗位培训并取得合格证书持证上 岗。

（四）备品备件库

在设有常驻机构的地区内配备专门的备品备机 库，有充足的一般耗材备品，能确保一般消耗品的及时更换，根据使用情况定期清点，按实际需要增购。

（五）车辆

平均每20个运维点配备运维车辆1辆。

二、运维公司内部管理

（一）规章制度

运维公司在派出机构应建立人员培训、操作规 程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等相关制度。在运维站点上应按照相关技术规范和文件要求建立站点管理制度。

（二）实验室管理

参照实验室计量认证的标准建立实验室管理体系 和程序。

（三）档案管理

对签订运维合同的每一家企业实行一厂一档。包 括仪器设备档案、验收记录、各种仪器的操作、使用、维护规范；仪器校准、零点和量程漂移、重复性、实际水样比对和质控样试验的例行记录、TOC或UV转成COD的转换记 录；监测（监控）仪器的运行调试报告、例行检查、维护保养记录、仪器设备的检修、易耗品的定期更换和废液处置档案记录。建立运维人员、实验室人员、分析仪器、维护设备的档 案管理制度。

三、现场运维工作内容及要求

严格按照《浙江省污染源在线监控系统运行规范 （试行）》（浙环发〔2007〕33号）和《全省污染源在线监控系统运行维护实施方案》（浙环发〔2008〕10号）等文件要求开展现场运维工作。

（一）正常运行期间

1、日常运维

在线监测系统主要分为采样单元、监测单元、数 据采集单元、辅助单元、监测站房单元几部分，每周检查维护1次，废水仪器日常运维按《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007）实 施，废气仪器日常运维按《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）实施。

2、质量控制与保证

废水类省控以上站点实样和质控样比对每2周 1次至合格，其它每月比对1次至合格；废气类省控以上站点质控样比对每2周1次至合格，实际样品每月比对1次至合格，其它每月比对1次至合格。实际样品的比对试验应实施全 过程比对，即要包含样品采集过程。每季度进行重复性、零点漂移和量程漂移试验。运维范围内监测因子较少的设备（例如TP等）或难度较大的（例如TOC等），可以与当地环境 监测站达成合作协议的前提下，委托监测站进行日常比对。

3、监督核查

根据监督核查的要求，配合监督人员临时开展以 上各类检查。

4、运行维护记录

操作人员对系统进行日常维护时，应做好维护记 录。维护记录应包含上述3项工作的各相关记录。

（二）故障期间

1、故障诊断及修复

仪器设备发生故障时，必须第一时间报告当地环 保运维监管部门。对于一些容易诊断的故障，运行维护单位应直接带备件到现场进行针对性维修，此类故障排除时间不应超过24小时；对不易诊断或维修的仪器故障，在48小时内 恢复自动监控设施正常运行；若72小时内无法排除，则运行维护单位使用备机。监测仪器在维修后正常运行前应进行1次校验和实际水样比对试验，合格后，向当地管理部门提交测 试报告并申请进入正常运行状态。

2、故障期保障

省控以上站点设施非正常运行期间，要人工采样 监测，每日不少于4次，间隔不得超过6小时，数据每日定时报送至当地环保局。

3、故障维修记录

操作人员对系统发生的故障进行维修时，应做好 维修记录。维修记录应包含该系统故障状况、响应时间、故障分析、故障排除、申请恢复等工作的有关记录。

（三）停运期间

1、停运前维护

站位将长期停运的，必须向当地环保运维监管部门报告，并做好停运前的功能性检查。

2、停运期

停运期间，应继续开展仪器的日常维护，易耗品的功能检查，做好化学药品的管理。

3、重启前维护

站位长期停运后恢复监控需求的，在申请站点重启之前进行调试，达到验收要求后向当地环保部门申请重启。

4、记录

停运前、停运期、重启前的仪器维护应做好相应记录。

四、管理工作要求

（一）报送环保管理部门

1、每月10日前，向省、市、县（市、区）三 级环保运维监管部门提交所有运维点上月份的水样比对试验和质控样试验的月报，提交上月份进行的重复性试验、零点和量程漂移试验的报告。运维公司月报格式详见附件。

2、按自然年计，每半年和一年到期后的一个月内，向省、市、县（市、区）三级环保运维监管部门提交半年度 和年度站点运行自评报告。

3、发现仪器故障后24小时内无法修复的，提交故障分析和站点暂停运行报告，故障修复后8小时内提交站点 恢复运行申请。

4、失去监控能力和监控意义的站点提交注销申请，长期无法正常运行的站位由企业和运维公司一同向属地环保 局提交停运或撤销申请，停运站位重启前应由企业和运维公司一同提交重启申请，包含停运期和重启前维护的运维报告。

（二）报送企业方

按照运维合同要求在约定时间向企业提供约定资 料。合同中未包含的，参照报送环保管理部门的第1和第2项要求。

五、考核管理

按监控站点考核内容对站点运维质量进行考核，并作为运维公司考核的依据。连续两年考核不合格，取消在本省 范围内的污染源自动监控运维资格。

（一）监控站点 运维考核内容

序号	考核内容	考核要求		分值	评分标准
1	管理制度 （5分）	按要求建 立运行维护的站位管理制度、操作管理制度，有仪器操作使用说明及维护规程，并符合标准要求		5分	无仪器操 作使用说明及维护规程，扣3分，有管理制度但未进行张贴扣2分，无管理制度一票否决
2	日常维护（35分）	按运维实 施规范进行运维		10分	日常维护 记录和运维月报相对应，得满分，不对应每次扣2分
		运行维 护、校验、检修、停运、保养等日常维护记录清晰、完整，符合标准要求		5分	完全符合 要求的，得满分，缺1份扣1分，扣完为止
		修复时间 满足要求，维修记录、申请报告完整		20分	超过要求 修复时间的每次扣3分；超过2倍规定时间未修复每次扣5分，未及时提交暂停运行报告的扣1分；维修记录、暂停申请报告缺1份扣2分；暂停运行期间未进行手工监测的扣2分。 每次最多扣5分
序号	考核内容	考核要求		分值	评分标准
4	数据要求 （35分）	联网率： 90%		10分	每低于 1个百分点扣1分，扣完为止。
		数据完整 率：90%		5分	每低于 1个百分点扣0.5分，扣完为止。
		平均无故 障运行时间：COD不低于360h/次，其他（包括TOC）不低于720h/次		10分	按所装设 备数计，每有一台仪器达不到要求扣相应比例分。
		有效性审 核：通过有效性审核的数据占应得总数百分比在80%以上		10分	每低于 1个百分点扣1分，扣完为止。
5	环保部门 检查（25分）	网络巡检		5分	正常情况 下掉线每次扣1分，扣完为止
		各类专项 检查	数据传输 准确性：环保部门检查时符合标准要求	5分	1次不符 合扣5分，两次及以上一票否决
			实样比 对：符合比对规范要求	15分	1次不合 格扣3分，扣完为止
备注	1、监控 站点考核得分在80分以上且无否决事项发生为合格；

 

（二）运维公司 考核内容

序号	考核内容	考核要求	分值	评分标准
1	运营能力（10分）	在规定的 有效期内从事运行护工作，并按规定备案	5分	满足得满 分。不满足一票否决
		实验室能 力、专业技术人员、备品备件、车辆数量满足要求	5分	满足得满 分。不满足一票否决
2	制度档案（15分）	在派出机 构具有人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等相关制度	5分	满足得满 分。不满足一票否决
		对签订运 维合同的每一家企业实行一厂一档，档案内容规范齐全	10分	完全符合 要求的，得满分，缺一家扣1分，扣完为止
3	运维质量 （75 分）	根据运维 站点考核办法评定各运维站点的运维质量	50分	按考核合 格站点比重计，满分50分，合格比重低于70%一票否决
		及时提供 比对试验和质控样试验的月报，重复性试验、零点和量程漂移试验的报告	20分	完全符合 要求的，得满分，缺一份扣2分，扣完为止
		半年度和 年度站点运行自评报告	5分	完全符合 要求的，得满分，缺一分扣3分，扣完为止
备注	运行维护 单位考核得分在80分以上且无否决事项发生为合格。

 

附

污染源自动监控系统       年    月运维月报

 

报告内容：

一、联网率

1、总体联网 率、联网率区间、联网率低于80%的站点比例、自我评价。

2、最低联网率 发生的企业名称及主要原因。

二、日常维护情况

1、计划应维护次数、实际实施次数；

2、本月比对、质控样的试验次数和初次合格率，重复性试验、零点和量 程漂移试验的完成情况。

三、故障维修情况

包括故障发生的次数，故障的分类以及在规定时间内修复的比例。

四、每家运维企业的运维、数据和功能性检查的月报表，报表格式详见附 表。

附表 1             & nbsp;            &nb sp;              ;          

污染源自动监控系统运维月报              &n bsp;          运维公司：

序号

站位名称

重点源属 性

运行情况

维护情况

故障情况

应联网时间

实际联网时间

联网率

应获得数据数

正常数据 获取数

完整率

本月维护 次数

日期

特殊情 况说明

本月故障 次数

时间（日 /时）

特殊情 况说明

①

②

③

④

⑤

响应

修复

响应

修复

响应

修复

填表人               ;             & nbsp;       填表时间               ;             & nbsp;       负责人签字               ;             < /U>      第   页  共   页

附表 2             & nbsp;            &nb sp;            废水污染源 自动监控系统网络巡检数据月报              &n bsp;          运维公司：               ;             < /U>

序号

站位名称

重点源属 性

pH

COD

流量

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

月均值

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

月均值

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

月均值

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

最高值

最低值

填表人               ;             & nbsp;       填表时间               ;             & nbsp;       负责人签字               ;             < /U>      第   页  共   页

附表 3-X              ;             & nbsp;            &nb sp;      废水污染源自动监控系统 （监测因子）比对 校验月报        运维公司：               ;          

序号

站位名称

重点源属 性

实样比对

质控样

功能性校验

次数

时间①

②

③

④

特殊情 况说明

次数

时间①

②

③

④

特殊情 况说明

满量程测定

零点漂移

重复性试验

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

时间

结果

时间

结果

时间

结果

填表人               ;             & nbsp;       填表时间               ;             & nbsp;       负责人签字               ;             < /U>      第   页  共   页

附表 4             & nbsp;            &nb sp;            废气污染源 自动监控系统网络巡检数据月报              &n bsp;          运维公司：               ;            

序号

站位名称

重点源属 性

颗粒物

二氧化硫

氮氧化物

流量

平均值

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

月均值

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

月均值

最高值

最低值

超标 比重

报警 次数

最高值

最低值

填表人               ;             & nbsp;       填表时间               ;             & nbsp;       负责人签字               ;             < /U>      第   页  共   页

附表 5-X              ;             & nbsp;            废气污 染源自动监控系统（监测因子） 比对校验月报              运维 公司：               ;            

序号

站位名称

重点源属 性

实样比对

质控样

功能性校验

次数

时间①

②

特殊情 况说明

次数

时间①

②

③

④

特殊情 况说明

满量程测定

零点漂移

重复性试验

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

相对误差

时间

结果

时间

结果

时间

结果

填表人               ;             & nbsp;       填表时间               ;             & nbsp;       负责人签字               ;             < /U>      第   页  共   页