关于进一步加强环境保护专项资金项目储备库建设管理的通知

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  各市、县(市)环保局、有关单位:  

  为规范省级以上环保专项资金项目管理,强化项目申报前期准备,提高项目申报质量,充分发挥资金使用效益,根据环保部办公厅《关于加强环境保护有关专项资金项目储备库建设管理的通知》(环办〔2012〕76号)及省政府办公厅《关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》(浙政办函〔2014〕66号)精神,现将建设环保专项资金项目储备库的有关事项通知如下: 

  一、总体目标  

  要结合我省环保规划和重点工作任务,在问题清单、任务清单的基础上,提出项目清单,建立项目储备库,作为省级以上资金重点支持的备选项目。省厅设立生态环保储备项目总库,下设污染防治、固废处置、污染减排、生态建设、环境监测能力建设、执法监管能力建设等储备项目子库。各职能处室根据职能负责建立储备项目子库,规财处负责汇总各子库形成储备项目总库。各地环保部门应参照建立本级储备项目库。 

  通过建设项目储备库,解决项目前期准备工作不足、储备不够、把关不严、缺乏统筹安排以及项目申报时间紧、项目材料不详实等一系列问题,提高项目申报质量,发挥环保专项资金效益。  

  二、基本原则  

  (一)提前谋划,周密准备。各级环保部门要主动协调同级财政和其他业务部门,认真开展摸底、调研、审查、筛选工作,有计划储备和申报项目,要并为项目业主单位提供技术支持和咨询服务,确保项目真实可信,前期准备充分,资金绩效明显。 

  (二)分级建设,分类管理。省、市、县三级均需根据不同的专项资金设立各分类项目储备库。中央各类环保专项资金项目(环保部、财政部统筹直接安排的项目除外)由省环保厅组织项目预审,通过预审的项目纳入省级项目储备库管理。 

  (三)合理排序,动态管理。各级申请入库项目或已入库项目均需按对环境质量改善关联程度和轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序,对延续项目和当年未安排的项目实行滚动管理,项目储备库信息可及时补充和更新。 

  (四)规划优先,突出重点。各级环保部门应将项目库项目尽可能纳入国家、省和当地相关规划。对已经纳入相关规划、能有效解决突出环境问题、能直接改善环境质量的项目,各级专项资金要予以重点支持。 

  三、建库程序及管理要求 

  (一)项目储备库建设程序。项目储备库建设一般需经过项目谋划、申请入库、提交项目材料、当地环保部门预审、录入项目库、动态更新等环节。通过省环保厅相关处室预审的项目纳入省级子项目储备库,由省环保厅规财处汇总成项目总库。 

  (二)严格把关,确保入库项目质量。根据各类项目特点及申报要求,以是否列入国家、省、市、县级相关环保规划、是否急需治理、是否产生显著环境效益、是否已经动工建设等作为重要依据进行项目选择。各地要严格审核把关,确保入库项目前期工作落实、项目资料完整和工艺方案可行。 

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