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浙江省治污水暨水污染防治行动2020年实施方案

根据国务院《水污染防治行动计划》和省委、省政府“五水共治”部署，为确保完成水环境治理各项目标任务，结合我省工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“五水共治只能加强，不能放松”的要求，持续深化碧水行动和“水十条”，落实长江保护修复攻坚战任务要求，深入实施河（湖）长、湾（滩）长制，确保水质持续改善。确保地表水省控断面Ⅲ类及以上水质断面比例达88%，彻底消除劣Ⅴ类水质断面；县级以上集中式饮用水水源水质达标率达到100%，交接断面水质达标率达到95% 以上，地下水和近岸海域水质保持稳定。确保大花园核心区和重点生态功能区29个出境断面水质全部达标，力争基本达到Ⅱ类；其他地区116个出境断面水质均达到或优于Ⅳ类。确保完成国家下达的水环境质量改善和水污染物总量减排任务。

二、重点任务

（一）保障水生态环境

一是加强饮用水源保护。科学划定和优化完善饮用水水源保护区，全面排查饮用水水源保护区内违规项目并全部清理到位。全面完成377个“千吨万人”及以上饮用水水源保护区“划、立、治”，建立我省饮用水水源保护区统一矢量数据库，并用遥感进行全面排查。大力推进农村饮用水达标提标行动，完成涉及208万农村人口的建设任务，全面建立健全县级统管长效管护机制。实施县级以上饮用水水源地安全保障达标建设，开展安全保障达标年度评估工作。加强良好湖库生态保护，制定实施20个水质良好湖库生态环境保护实施方案，重要湖库入湖（库）主要河流逐步安装水质在线监测系统。继续做好钱塘江、太湖等重点河湖蓝藻防控工作，特别是统筹做好南太湖蓝藻倒灌防控相关工作。

二是加强近岸海域污染治理。推进《浙江省近岸海域污染防治实施方案》、《杭州湾污染综合治理攻坚战方案》，开展入海河流氮磷减排、排海污染源规范整治、沿岸生态修复扩容三大行动。开展岸线入海污染源排查，推进入海河流（溪闸）污染物入海通量监测，强化入海排污口在线监测及数据联网，确保入海排污口稳定达标排放。

三是加强地下水环境保护。组织划定“千吨万人”地下型集中式饮用水源保护区。各市要结合重点企业用地土壤污染状况调查，开展地下水污染源调查，根据调查结果建立地下水污染重点监管企业名单；绍兴市和丽水市要抓紧完成地下油罐防渗改造任务。根据建设用地土壤污染风险评估评审工作，将地下水污染场地纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录。各市要按要求确定并上报地下水污染防治试点项目，丽水市要完成地下水污染防治国家试点项目年度任务。加强“水十条”国考地下水点位环境监测和监管，确保国考点位水质级别保持稳定且极差比例控制在9.4%以内。

四是巩固提升黑臭水体治理成效。完善“四个一”治水督查机制，巩固深化剿灭劣V类水成果，对水质波动反复或考核不达标的断面实施“一点一策”治理，推进治水实现由净到清、再到美的跃升。建立城市黑臭水体整治长效机制，确保长治久清。深入推进“污水零直排区”建设，突出城中村、城郊结合部、老城区等重点区块，突出历史欠账较多、工作基础薄弱的重点地块，突出印染、造纸、化工、电镀、水产养殖等重点行业，突出影响水质明显、群众反映强烈的重点问题，完成100个工业园区、1000个城镇生活小区、330个镇街的“污水零直排区”建设。

五是加强河湖生态修复提升。继续巩固深化剿灭劣V类水成果，对水质波动反复或考核不达标的断面实施“一点一策”治理。持续推进河湖生态修复和保护，科学合理划定河湖管理范围，完成清淤**万方，建设美丽河湖100条（个）。积极推进水生态修复，出台水生态健康河湖评价指标体系和河湖缓冲带划分指南。在重点市、县（市、区）开展试点，开展24个生态缓冲拦截区试点建设，3个河湖水生态健康评估试点。依法规范入河排污口设置。长江经济带所有入河排污口完成规范化建设，确保入河排污“看得见、可测量、有监控”。

（二）加强工业污染防治

一是集中治理工业集聚区水污染。做好工业集聚区污水集中处理设施的自动在线监控装置的日常维护，确保装置正常、稳定连续运行。严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，推行重点行业废水输送明管化，加强企业雨污分流、清污分流，强化企业污染治理设施运行维护管理。加强水循环利用，提高用水效率。

二是促进工业转型升级。深入贯彻《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，落实中央环保督察提出的整改意见，加快推进水污染仍较突出的区域、行业和企业整治，依法依规淘汰和关停、搬迁。大力推广先进节水技术、工艺和装备，推进企业实施清洁生产，大力提高工业水资源利用效率。淘汰1000家企业落后和严重过剩产能，整治10000家“低散乱”企业。

（三）加强城镇污染治理

一是加快城镇污水处理设施建设与改造。推动实施《浙江省城镇污水处理提质增效三年行动方案》，完成改造40座污水处理厂清洁排放技术改造。继续加大配套污水管网建设力度，探索实施管网联通工程，建设和改造污水管网1500公里以上。县城、城市污水处理率分别达到85%、95%以上。