各市商务局（贸易局、贸粮局），义乌市商务局：

为认真贯彻落实全国和全省商务工作会议精神，根据《商务部关于进一步做好扩大消费工作的通知》（商运函〔2013〕22号）要求，结合我省实际，现就2013年全省商务促消费工作提出如下意见，请贯彻执行。

一、工作思路和目标

扩大消费是我省经济发展的重大战略。当前经济企稳回升基础尚不牢固、外需疲软、影响市场稳定的不利因素依然较多，扩大消费任务依然艰巨。2013年全省商务促消费工作的思路和目标是：围绕建立扩大消费长效机制，按照“六个花”的要求，协调抓好相关政策落实，努力做好引导消费、便利消费、保障消费三篇文章，积极推进扩大消费与有效投资、产业升级、城镇化联动共进，进一步发挥消费在稳增长、调结构、惠民生中的作用，力争全年实现社会消费品零售总额增长13%，达到15300亿元。

二、工作重点和举措

（一）抓好政策实施，强化支撑体系

一是加快落实现有政策。认真贯彻国家和我省为加快流通业发展所出台的规划、税收、财政、土地、金融和减费等方面各项政策，加强与地方财政、金融、国土资源、住建、税务等部门的沟通协调，推动流通设施规划、商业用地、工商水电同价、税费优惠和费用减免等政策落地，减轻流通企业负担，增强企业活力，促进社会消费。

二是争取项目配套政策。大力推进搞活流通扩大消费重点项目的实施，积极争取当地政府给予政策配套，完善项目实施方案，强化监督检查，开展绩效评价，保证项目进度和质量，确保按期达到目标。

三是研究完善支撑体系。加强调查研究，深入分析当地经济发展、产业优势、居民收入、消费升级等情况，创新思路举措，研究出台具有地方特色的扩大消费新政策。探索推动建立扩大消费工作的组织协调、考核评价和政策促进等支撑体系。

（二）搭建促销平台，积极引导消费

一是开展促销主题活动。确保全国消费促进月、浙江金秋购物节等促消费活动的顺利开展、取得成效，积极搭建省、市、县、行业、企业促消费活动平台。突出主题引领，宣传倡导文明健康、资源节约、绿色低碳消费理念；突出主体带动，充分发挥大型流通企业带动作用，紧密结合地方产业发展、文化习俗等特色；突出政策促进，与搞活流通扩大消费的政策相衔接，推进政策落实，满足实惠消费；突出有效监管，认真执行《零售商促销行为管理办法》，落实企业安全主体责任，制定完善安全措施。

二是培育消费热点商品。指导鼓励企业通过销售模式、服务模式、商业模式创新，积极开拓新渠道、新市场，丰富商品品种，加快新产品上市。巩固汽车、家电、家居、建材、消费类电子等重点商品消费，努力发掘农村汽车市场、新能源汽车、汽车后市场等消费新的增长点，规范二手车市场发展，引导建材家具的绿色化、品牌化消费，家电节能化和智能化消费，繁荣消费类电子产品市场。加快废旧商品回收利用体系建设，促进循环经济发展。

三是扩大生活服务消费。顺应商品消费向服务消费升级的大趋势，大力培育商贸服务企业，推行行业服务标准，引导支持大型企业连锁化、品牌化发展，中小企业特色化经营。贯彻实施振兴浙菜加快发展餐饮业的政策意见，发掘民间餐饮文化，做强浙菜品牌，推进早餐工程。引导和促进旅游、教育、健身、休闲娱乐、文化创意等消费需求增长和相关产业发展，加快发展老年服务、家政服务等关系到人民群众生活品质的生活性服务业。整合各类商贸服务资源，建立和完善服务信息综合平台。

四是促进浙江品牌消费。支持扩大地方名特优新产品销售，探索创建品牌消费集聚区，打造公共营销、公共推介、公共保护和公共信息等平台，引导中介组织和品牌营销企业整合知名品牌，集中发展工厂店、折扣店、体验店和专卖店等新型业态，鼓励名品进名店，借助大型百货店、连锁超市和“万村千乡市场工程”网络体系，拓宽浙江品牌产品省内销售渠道。大力推介本省商贸特色品牌，创建知名服务品牌，鼓励流通企业开发、宣传和推介自有商品品牌。引导国际品牌增加网点和品种，缩小境内外价差，减少消费外流。

（三）完善流通体系，提升便利消费