各市人力资源和社会保障局、经济和信息化委员会（局），省级有关单位：

根据中央和我省深化职称制度改革精神，我们制定了《浙江省爆破行业高级工程师职称改革工作实施方案（试行）》和《浙江省爆破行业高级工程师职务任职资格评价条件（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行中遇到的问题请及时反映，以便修改完善。

                                浙江省人力资源和社会保障厅     浙江省经济和信息化委员会

                                                          2018年6月25日

浙江省爆破行业高级工程师职称改革工作实施方案（试行）

为进一步推进工程类职称改革，根据中央和我省深化职称制度改革精神，结合我省爆破行业发展实际，就我省爆破行业高级工程师职称制度改革工作制定本实施方案。

一、总体思路

根据爆破行业职业特点，坚持以用为本、业绩导向，建立以行业标准和行业评价为主体的高级工程师评价体系，探索实现个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制，促进行业规范管理，推动行业人才队伍建设。

二、评审对象

本实施方案规定的评审对象是指我省从事爆破技术（爆破工程、爆破器材）开发与应用等工作的在职在岗企事业单位专业技术人员。

三、改革内容

（一）分设专业。在工程系列中将爆破行业分设出来，独立设置爆破行业（爆破工程、爆破器材）高级工程师职务。

授权浙江省工程爆破协会组建浙江省爆破行业高级工程师职务任职资格评审委员会（以下简称爆破高评委），承接爆破行业高级工程师职务任职资格评审工作，其他工程高评委不再受理爆破行业高级工程师职称评审申报。爆破高评委下设办公室（协会秘书处）。

（二）制定评价标准。在省人力社保厅、省经信委指导下，爆破高评委办公室要遵循爆破行业人才成长规律，组织爆破行业和企业专家，研究制定爆破行业高级工程师职务任职资格评价标准。

（三）创新评价体系。以评价标准为基础，探索建立科学的评价体系。在评价内容上要打破学历、资历、论文门槛，突出爆破行业标志性业绩和成果，真正实现“干什么、评什么”，促进评价与使用相结合。在评价方式上要建立科学、精准的量化赋分体系，采取定性和定量相结合的评审办法，采用面试答辩、业绩展示等多种评价方式，提高评价的针对性和科学性。

四、实施流程

（一）工作部署

省人力社保厅、省经信委指导高评委办公室，向社会公开评价标准和量化赋分体系，在省政务服务网发布年度评审通知，明确相关申报评审要求和程序。

（二）组建专家库

爆破高评委办公室负责组建评审委员会专家库，专家库成员由行业内知名专家、具有丰富专业知识和实践经验的高级技术专家、高校或科研机构的行业知名学者等组成，专家库人数应不少于30人。召开评审会议前，高评委办公室从专家库中随机抽取若干名成员，组成不少于13人的执行评审委员会，其中出席评审的专家不少于9人。年度执行评审委员会下设不少于5名成员组成的若干专业审议组。

（三）申报评审

1．个人申报。专业技术人员根据评审标准，准备相应评审材料，向所在单位进行申报，并对所有申报材料的真实性作出承诺。

2．单位考核推荐。用人单位根据工作岗位需要，对申报人员进行考核推荐，并将所有申报材料向单位全体人员公示不少于5个工作日。事业单位还应按评聘结合要求履行竞聘推荐程序。

3．主管部门审核。由各设区市或省级单位的主管部门，对申报材料进行审核后，报送高评委。

4．评前准备。高评委办公室承接高评委评审组织工作，开展申报人员资格审查。应提前10个工作日，向省人力社保厅、省经信委报告申报对象资格审查、评前公示（在浙江政务服务网和浙江省工程爆破协会网站进行）情况、评审执行委员会组成和评审具体程序等工作方案，经省人力社保厅核准同意后开展高评委评审工作。

5．评委会评审。专业审议组根据量化赋分标准，综合运用材料审查、面试答辩等方式，对申报人员进行量化赋分并提出推荐意见。年度执行评委会根据专业审议组推荐意见，经评议后对申报人员进行投票表决，获得出席委员三分之二以上赞成票的方为通过。

6．公示发文。评审结束后，高评委办公室对评审结果在浙江政务服务网和浙江省工程爆破协会网站进行公示，公示时间不少于5个工作日。对公示中反映的问题，爆破高评委应认真调查核实，及时作出处理。爆破高评委应将公示后的评审结果报送省人力社保厅、省经信委备案。评审结果由浙江省工程爆破协会发文公布。

（四）其他要求

1．爆破高评委要研究提出行业继续教育方案，着眼于行业人才队伍专业水平提升，加快爆破人才知识更新，增强继续教育工作的针对性和有效性；要把参加行业继续教育作为重要评审依据，推进人才评价与继续教育制度相衔接，形成“评价+培养”的人才队伍建设模式。

2．对评审通过人员，颁发由省人力社保厅、省经信委监制、浙江省工程爆破协会用印的电子证书。证书可在浙江政务网电子证书栏目查询打印，全省范围内有效。

五、工作要求

（一）规范履行程序。省人力社保厅要督促高评委办公室健全评审工作程序和评审规则，严肃评审纪律，明确高评委工作人员和评审专家责任，强化评审考核，建立倒查追责机制。有关纪检监察部门要加强对评审工作的日常监督，对违反评审工作纪律或利用职权徇私舞弊的，要严肃追责。

（二）加强指导监管。省经信委要切实履行行业管理职能，指导完善行业评价标准和量化评价体系，对专家库组建、执行评委会抽取以及高评委评审工作进行监管。省人力社保厅会同省经信委建立健全复审机制，形成改革制度闭环。在复审中发现评审标准把握不严、程序不规范、有失公平公正、群众举报反映问题强烈的，将责令纠正，对违纪违规的要追究相关人员责任。经整改仍无明显改进的，收回评审权。

（三）认真总结完善。高评委办公室要针对改革后的新情况、新问题，及时总结经验，强化职称评价标准和评价体系建设，对行业规范和队伍建设发挥引领作用。

各地可参照本实施方案，研究制定爆破行业工程师、助理工程师职称改革工作方案，报上级人力社保和经信部门备案。

本实施方案自2018年7月25日起施行。

浙江省爆破行业高级工程师任职资格评价条件（试行）

第一章  总  则

第一条  为客观公正地评价浙江省爆破专业技术人员的能力和水平，促进爆破专业技术职务任职资格评价工作的制度化、规范化和科学化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（浙委办发〔2018〕4号）等文件精神，结合我省爆破行业发展实际，制定本评价条件。