ZJSP74-2019-0004

浙林资〔2019〕47号

各市、县（市、区）人民政府：

　　《浙江省国家级公益林变更调整实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                  浙江省林业局（章）

                                  浙江省财政厅（章）

                                      2019年6月20日

　　附件

浙江省国家级公益林变更调整实施细则

　　第一条  根据《国家级公益林管理办法》和《国家级公益林区划界定办法》，为进一步加强全省国家级公益林建设、保护、利用和管理，结合我省实际，制定本实施细则。

　　第二条  本细则所称的国家级公益林变更调整，是指因项目建设或其他原因需将国家级公益林变更为非公益林的，按照国家级公益林建设规模总量平衡原则进行的调出、补进工作。

　　第三条  按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》，建设项目在取得《使用林地审核同意书》后征占用国家级公益林的，或取得建设项目用地审批许可占用平原农区国家级公益林的，应及时补进相应规模的国家级公益林，由县级林业主管部门报同级人民政府审核同意后，应当于下年度2月20日前办结相应的公益林调入手续。工程建设在单个公益林小班内占用面积不足1亩（含1亩）的，可不作公益林变更调整。

　　直接为林业生产服务的工程设施占用林地，建设项目临时占用林地，经林业主管部门许可后，不作公益林变更调整。

　　第四条  除建设项目取得《使用林地审核同意书》征占用国家级公益林和国家另有规定外，以下情况原则上不得调出国家级公益林：

　　（一）国有国家级公益林；

　　（二）集体和个人所有的一级国家级公益林，但已确权到户的苗圃地、竹林地，以及平原农区的国家级公益林除外；

　　（三）钱塘江、瓯江两岸以及河长300公里以上且流域面积2000平方公里以上的一级支流两岸，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的国家级公益林；

　　（四）库容6亿立方米以上的大型水库从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的国家级公益林；

　　（五）国家级自然保护区的核心区和缓冲区内的国家级公益林。

　　第五条  除本细则第四条规定外，国家级公益林其林权权利人要求调出的，可按程序申请变更调整，一经调出，不得再次申请补进为省级以上公益林。

　　第六条  因人为破坏、自然灾害等原因丧失林业生产条件的，或存在山林纠纷的，应退出国家级公益林。由县级林业主管部门提出申请，经本级人民政府和市级林业主管部门审核同意后，报省林业主管部门审核办理。涉及县级行政区域国家级公益林建设规模改变的，由省林业主管部门报经省人民政府批准。

　　第七条  申请、审核程序：

　　（一）国家级公益林的调出、补进，由林权权利人经林地所有权所在村民委员会同意后，向县级林业主管部门提出书面申请。

　　（二）县级林业主管部门对调出、补进申请进行查验和审核，出具资金清册变更调整表报县级财政主管部门进行审核，其中市