第一条 根据《中华人民共和国企业国有资产法》的相关规定，为进一步规范我区区属企业公有物业出租行为，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于区属国有、集体企业的公有物业出租行为。

第三条 本办法所称的公有物业，是指区属国有、集体企业所拥有或控制的用于对外租赁的土地、房屋、建筑物及其所属的设施和相关场地等资产。

第四条 区属国有、集体企业的公有物业出租实行规范化管理，由上海市嘉定区国有资产监督管理委员会（以下简称“区国资委”）、上海市嘉定区集体资产监督管理委员会（以下简称“区集资委”）负责监管。

第五条 公有物业出租应当遵循“公平、公开、公正”和市场化规范运作的原则，招租行为必须实行信息公开、价格公开。相关事项由资产权属人委托区国资委、区集资委指定的公开招租平台统一实施。

第六条 公有物业的出租信息须在区国资委、区集资委指定的公开招租平台公开挂牌。信息的内容包括：出租物业的基本情况、招租条件、租赁要求及租赁价格等。首次公开挂牌的日期不少于20个工作日。

第七条 需承租物业的单位和个人，须在区国资委、区集资委指定的公开招租平台办理登记手续，由物业出租方和区国资委、区集资委指定的公开招租平台联合审核承租人的条件。符合条件的方可予以受理登记。

若承租意愿人仅有一个，经区国资委、区集资委指定的公开招租平台鉴证后，由出租方和承租方签订租赁合同；若承租意愿人有两个或两个以上的，一般按照市场竞价的方式确定承租人；对区政府重点项目、重要区域内的物业，以及经区国资委、区集资委认定的大宗物业，可采用备案制方式公开确定承租人。

第八条 出租、承租双方须签订符合国家有关法律、法规所规定的法律合同文本，明确双方的责任，并按照有关规定签订安全责任书。合同期限原则上为一年至五年，承租方对承租物业有较大投入的，由出租方书面申请，经区国资委、区集资委同意后，租期可适当延长。

第九条 区属企业出租物业所取得的收入应纳入企业经营预算。

第十条 区属企业须明确企业经营性物业管理的责任人员。各责任人员应对其出租物业加强日常管理、定期检查，对出租的物业分类建立台账。

第十一条 区属企业须完善所有公有物业资产的属性、租赁条目、使用现状等物业监管的完整信息，完成公有物业信息系统的初始录入及月报动态更新。

第十二条 区国资委、区集资委是区属企业公有物业租赁管理的监督部门，须加强日常监督检查，促进物业租赁管理公开透明，防止国有、集体资产流失。

第十三条 违反本办法规定的，由有关部门依纪依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 本办法由区国资委、区集资委负责解释。

附：《嘉定区区属企业公有物业统一招租平台实施细则》

嘉定区区属企业公有物业

统一招租平台实施细则

一、总则

为加强我区区属企业公有物业对外开展物业出租挂牌工作，确保公有物业统一招租平台的顺利运作，明确公有物业挂牌统一招租平台的收费标准及租赁期限，根据《嘉定区区属企业公有物业出租管理办法》以及区国资委、区集资委相关工作要求，特制定本细则。

二、管理部门

区国资委、区集资委负责监管区属企业公有物业挂牌招租事宜。

区国资委、区集资委委托上海嘉耘资产管理有限公司（以下简称“嘉耘公司”）负责实施公有物业统一招租平台的招租运营日常事务工作。

区国资委、区集资委加强对公有物业统一招租平台实施情况的监督检查，同时将平台运营工作纳入其上级公司的年度考核中。

三、公开挂牌招租物业的租赁期限

（一）对于商业、住宅出租面积100平方米及以下的，单次租赁期限不应超过3年。

（二）对于工、农业用地、厂房出租面积1000平方米及以下的，单次租赁期限不应超过5年。

（三）对于商业、住宅出租面积超过100平方米、工、农业用地、厂房出租面积超过1000平方米的，单次租赁期限不应超过5年。对承租方有较大投入的，租期可适当延长，且租赁合同中明确租金按市场行情逐年递增，同时区属企业应严格做好风险评估，履行内部决策程序，并及时将企业审议通过的出租方案、法律意见书等相关资料报区国资委、区集资委备案。

（四）以上所涉及的租赁合同期限届满后，都应当统一进行上网挂牌、公开招租。

四、物业出租方提交的材料

（一）物业挂牌申请书（含招租条件）；

（二）物业挂牌审批表；

（三）营业执照、机构代码证等物业出租人有效资格证明；

（四）出租物业的房地产权证及相关有效权利证明；

（五）物业出租方对相关挂牌要素确认的有效文件；

（六）其他嘉耘公司认为需要提交的材料。

五、物业承租方提交的材料

（一）物业举牌申请书；

（二）营业执照、机构代码证、身份证（或法定代表人身份证）等承租人的有效资格证明；

（三）涉及工、农业用地、厂房出租的，需提交经出租方认可的符合该地块产业发展规划的相关材料；

（四）其他嘉耘公司认为需要提交的材料。

六、核实和审查

物业出租方要高度重视对意向承租人信用情况的调查把关。

（一）物业出租方、承租方应当对其所提交材料的真实性、完整性负责。嘉耘公司应当按照规定，对出租方和承租方提供的材料进行核实；材料不符合要求的，应当及时要求对方予以补充或者更换；对于最终提交材料仍不符合要求的，嘉耘公司有权拒绝出租方物业开展竞价或承租方参与竞价。

（二）物业租赁的挂牌价格必须有物业出租方对租赁价格确认的有效文件。

（三）物业出租方的工作人员在物业租赁到期前3个月递交挂牌申请书，需完成挂牌单价审批流程，填写挂牌单价审批单，并经部门经理及分管副总、公司班子会议审批。

七、操作流程