各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《雪窦山文化传承生态保护区创建实施方案（2020-2022）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2021年6月11日

雪窦山文化传承生态保护区创建实施方案（2020-2022）

根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进文化浙江建设的意见》（浙委发〔2017〕48号）和《浙江省文化和旅游厅关于印发<浙江省省级文化传承生态保护区建设的意见>的通知》（浙文旅非遗〔2020〕4号）等文件精神，为进一步加强奉化非物质文化遗产（以下称“非遗”）整体性保护，提升优秀传统文化传承发展能力，促进经济、社会、文化全面协调发展，现结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面助力文化浙江、“四大建设”行动和诗路文化带建设。以非遗保护传承为核心，以区域社会整体协调发展为要义，以体制机制创新为突破点,坚持“保护优先、特色发展、文旅融合、提升福祉”，推动奉化优秀传统文化的活化、升华和转化，努力建设展示坚持社会主义核心价值体系、弘扬中华优秀传统文化革命文化、社会主义先进文化的“重要窗口”。

（二）基本原则。坚持保护优先，提升传承能力，促进非遗融入现实生活；坚持整体保护，护育文化生态，厚植优秀传统文化传承发展土壤；坚持融合发展，促进共建共享，助推乡村振兴与“诗路文化带”建设；坚持政府主导，社会力量参与，形成全社会共同参与建设的合力；坚持群众主体，提升社区福祉,增强群众的认同感、获得感和幸福感；坚持改革创新,增强发展后劲，促进区域社会全面协调可持续发展。

（三）工作目标。秉承非遗传承保护、创新发展理念，以“一核两重”（即溪口镇弥勒文化核心保护区、锦屏街道弥勒文化传承重点保护区和裘村镇弥勒文化资源重点保护区）为建设重点，辐射五个特殊保护区（即红帮文化保护区、布龙文化保护区、田园文化保护区、海洋生态文化保护区、滨海红色文化保护区），通过积极举措，形成非遗区域整体性高水平保护和高质量发展。通过促进特色产业培育发展和各项工作联动开展，促进区域整体风貌和社会文明水平显著提升，带动地方经济社会文化全面协调发展，成为浙江非遗保护和优秀传统文化“双创”发展示范引领区、文旅融合发展示范区，实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、群众受益”。

二、主要任务

（一）强化基础支撑，厚植整体发展优势

1.开展文化基因解码。围绕弥勒文化、红帮文化、红色文化等优秀文化，开展文化元素调查，梳理一张重点元素清单，对每个文化形态的历史、内容、特征、构成、联系机制、文化精神与意义、与自然人文环境关系等开展深入研究；摸清资源底数、提取文化要素，加强分析解码，按照物质要素、精神要素、语言和符号要素、制度规范等维度提炼最具价值、最为核心、必须传承的关键点（基因），并对其生命力、凝聚力、影响力、发展力开展评价，为整体保护、活化、转化和升华奠定良好的前提基础。在2021年底前完成“一表、一文、一谱、一库”，即文化基因调查表、文化基因解码报告、对优质基因文化进行集成展示的基因图谱以及文化基因电子数据库。加强对文化基因的转化与利用，设计奉化文化IP故事，做好旅游景区、风情小镇、文创产品等重点领域的转化利用。

2.夯实非遗保护基础。严格落实非遗保护各项政策措施，提升完善普查和建档工作；建设非遗综合数据库，接入省非遗数字化保护平台；制定3类非遗保护清单，落实分类分级保护政策；完善区非遗中心管理职能及提升非遗场馆建设；健全全区各类非遗传承设施功能，资助传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动，帮助开阔专业视野、获取行业最新动态；根据宁波市非遗中心“三位一体”的考核要求，每年开展代表性项目存续评估和代表性传承人传承活动评估；鼓励具备条件的传承人在项目整体保护良好的基础上，利用多方社会资源进行文创设计、开拓网络市场销售。

3.强化文化生态培育。梳理并制定溪口雪窦山风景名胜区、溪口镇、奉化主城区、裘村庄下村、黄贤森林公园等雪窦山文化传承保护区内非遗项目清单，落实溪口蒋氏故居、万斯同墓、广济桥等3个国家重点文物保护单位、8个中国历史文化（传统）村落及其他省市级历史文化名城、名镇、名村（街区）、文物保护单位等重要场所的分类保护措施,采取切实可行的保护措施维护、培育和提升景观风貌；注重文化表现形式及文化与自然环境、自然资源的关联性、互动性；制定保护区内非遗传承人清单，实施动态管理。

4.加强文化传承生态宣传。积极运用各种媒介手段，面向不同群体宣传非遗保护知识和项目知识；利用“文化和自然遗产日”“我们的节日”“弥勒文化节”“桃文化节”等重大节庆活动开展全方位的非遗宣传活动；通过奉化文旅公众号、抖音“奉小布讲非遗”等多种形式宣传推介非遗景区景点和非遗主题旅游线路；拓展渠道推介非遗产品及其衍生品；全面宣传文化传承生态保护区建设进展、成效、意义等，营造全民参与的良好氛围。

（二）构建发展平台，带动资源优势转化

1.构建传统工艺传承发展平台。利用浙师大文化创意与传播学院和区文旅集团优势，联合建设传统工艺工作站（基地）,构建传统工艺创作、交流、展示平台和技能培训平台，重点解决设计、技术与材料瓶颈，提高传承人群的传承发展能力；鼓励和支持区旅游职业学校和职教中心设立传统工艺相关专业（方向）或开设专题培训班，培育后备人才。

2.打造特色产业产品发展平台。加快落实传统工艺振兴计划,成立非遗文创产品研发中心,大力促进非遗衍生品设计研发，打造传统工艺品牌，丰富非遗系列产品供给；组织开展全区传统工艺大赛、非遗主题文创或衍生品设计竞赛和传承人创新作品展，并做好后续落地生产与市场化工作；建立罗蒙和荣昌祥等红帮传承人与设计师联合创作机制，提升设计、制作与产品开发能力;扶持一批具有发展潜力的非遗文创企业、领军企业和成长型文创企业，加快形成非遗特色产业优势和规模。

3.打造和对接展示销售平台。积极参加省内重要展览、展示、展演、展销活动，依托奉化文旅号等新媒体设立网络销售平台，提升产品、衍生品的能见度与市场活力；在区城市文化中心、旅游集散中心、奉化高速服务站、溪口滕头等旅游景区和国家、省级中国传统村落、历史文化名村等景区村庄开办非遗集市、超市、夜市等，形成具有一定广度和深度的销售网。