各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《宁波市奉化区数字经济发展五年行动计划（2018—2022年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2019年6月14日

宁波市奉化区数字经济发展五年行动计划

（2018—2022年）

为深入推进我区数字产业化、产业数字化，切实形成数据资源驱动产业发展、数字经济引领经济发展的新格局，扎实推动奉化经济高质量发展，根据《浙江省数字经济五年倍增计划》和《数字宁波建设规划（2018—2022年）等精神，结合我区实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实数字中国、网络强国、制造强国等国家重大战略部署，按照省委省政府实施“数字经济”一号工程和《数字宁波建设规划（2018-2022年）》的要求，以数字产业化、产业数字化为重点，促进数字技术与各领域各行业融合为主线，扎实推进我区数字经济建设，推动我区经济社会高质量发展，加快建设现代化健康美丽新城区。

（二）发展目标

到2022年，数字经济规模大幅提升，数字经济核心产业规模实现倍增，数字技术与制造业、服务业、农业各领域各行业深度融合，建设成为宁波市产业数字化转型引领区、数字经济创新创业高地、数字惠民示范区，力争成为“数字中国”建设标杆城市。全区数字经济核心产业规上工业主营业务收入突破100亿元，软件和信息技术服务业的总收入达到13.5亿元。

——打造宁波产业数字化转型引领区。数字零售、跨境电商、数字金融、智慧医疗、智慧养老、智慧农业、智慧物流等数字化应用产业发展质量、规模走在全市前列。到2022年，全区网络零售额达136亿元，企业电子商务应用普及率达90%，全区重点工业企业机器联网率达55%，重点企业装备数控化率达72%，上云企业数量累计突破4000家，实施重点“机器换人”改造项目100个，研发推广10项首台（套）智能技术装备，培育10家以上智能装备重点优势企业，形成一批单项冠军企业。

——打造宁波数字经济创新创业高地。具有我区优势的新一代信息技术产业进一步发展壮大，软件、云计算、大数据、物联网、工业互联网、智能终端、智能电子器件、人工智能等数字经济产业初具规模；茗山智谷创新综合体、中交智慧城、启迪智能装备（气动）科技园、复旦科技园（浙江）创新中心、麦博韦尔研究院等一批平台基本建成，浙江大学（宁波）气动产业技术研究中心、宁波工程学院（奉化）研究院、哈工大宁波技术转移中心等一批科技研究院作用得到充分发挥，企业创新能力全面提升，创新创业氛围全面形成。培育数字经济省级重点企业研究院2家以上，数字经济研发投入占主营业务收入比重达4%，建成市级以上特色数字经济产业园2个以上。

——打造宁波数字惠民示范区。深化“最多跑一次”改革，全面建成数字政府，推进全区民生服务数据的互联互通，实现全区90%以上的政务服务民生事项“掌上办理”。城市治理能力现代化和信息服务能力、网络信息安全保障能力进一步提升，基层社会治理系统、智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧旅游等智慧应用领域进一步拓展，构建多元化、多层次的一站式智慧民生综合服务体系，便捷群众生活，全面提升群众便利感、获得感和幸福感。

二、主要任务

（一）积极发展数字经济

1.推进数字经济核心产业发展

发展智能终端产业。积极开展智能家电（家居）、智能信息产品、智能装备等智能终端产品的开发，关键技术研发、引进和应用，大力发展智能终端产业。发展智能家电（家居）。支持智能传感、智能家电模块设计与制造、智能家电系统集成、RFID等关键技术的研发，重点发展智能厨房电器、智能小家电、智能清洁电器、高端智能按摩椅等智能家电（家居）产品和高端健康生活产品。加快宁南智能家居产业园建设，构建开放式的协同创新体系。发展智能信息产品。重点发展具备人工智能、虚拟现实等技术的智能手机、智能可穿戴等智能信息产品。建立完善智能信息产品的研发、生产、检测、销售和供应链生态体系。发展智能装备产品。积极研发生产智能数字设备、高端数控机床、机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等专用智能化成套装备，智能工业控制系统、新型传感器及系统等智能测控装置。重点推进本地智能制造装备在建设数字化车间和智能工厂中的应用。

发展智能电子器件（零部件）产业。提升气动、液压等基础件产品的智能化水平，大力发展传感器、伺服系统、光电器件、新型显示器件等产品。发展关键智能基础部件。重点研发气动、液压、密封件等用于智能装备的高端机械基础件。积极引进、开发高端可编程控制系统、数位伺服控制系统、网络分布式伺服系统，发展高性能的智能控制器、通用及专用变频器、精密传动装置、高性能变频调速装置等智能仪器仪表产品。发展智能感知器件。围绕智能制造过程中的感知、决策、执行环节，重点研究开发低功耗、高带宽、实时应用的智能传感设计技术，发展红外传感器、无线传感器、纳米传感器、MEMS传感器等高端传感器。积极突破多传感器集成与数据融合技术，在消费电子、通信、汽车电子、医疗服务和工业控制等不同领域，发展基于多传感器集成及数据融合的智能传感器系统集成模块。

发展软件和信息服务业。抓住宁波建设特色型中国软件名城的机遇，大力培育一批工业工程信息服务企业，探索工业互联网等新型工业软件解决方案在重点行业的应用，提升一批自动化装备、智能家居、新一代移动通信等装备设计和生产制造企业软件开发能力，提升数字服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。发展嵌入式软件。提升面向智能终端的嵌入式软件研发水平。重点发展智能终端的嵌入式软件、智慧城市软件、手机系统等相关的应用软件等产品。发展信息服务业。培育人工智能、云服务、大数据、区块链等新兴信息服务业发展。大力发展以研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、科技金融等为代表的专业科技服务和综合科技服务。

发展数字经济前沿产业。加快布局数字经济前沿产业，加强5G、北斗导航、人工智能、虚拟现实、区块链等领域技术研究与产品开发，开拓应用场景。推动发展5G产业。加快5G在重点工业、商业金融、科技创新集聚区应用。推动发展北斗导航产业。建立卫星应用促进机制，加快卫星应用技术研发和应用系统建设，促进卫星数据广泛应用。推进基于北斗卫星导航体系终端产品开发，促进北斗卫星导航与位置服务产业和相关行业深度融合发展。推动发展人工智能产业。谋划建设宁波人工智能产业园，成立宁波人工智能科创中心，建设深兰宁波人工智能研究院，设立人工智能政府引导产业基金。加快人工智能技术与重点产业融合发展，加大智能感知、智能分析、智能控制等人工智能技术在重点行业的集成应用，建设人工智能产业集聚示范区和人工智能应用示范区。

到2022年，发展壮大麦博韦尔、波导科技、利安电子等一批智能终端企业；攻克一批智能电子器件的关键技术难题；显著提升智能电子器件（零部件）的数字化、网络化、智能化水平；形成一批创新成果和行业解决方案，培育新产业新业态。（责任单位：区经信局、区科技局）

2.推进传统制造业数字化转型

以推进智能制造和建设数字工厂作为两化深度融合的主攻方向，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的数字化水平。全面推广应用先进制造模式。坚持分业推进、分类指导，加快传统优势产业改造提升，加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理等管理软件的推广应用，试点建设智能工厂/数字化车间。推动气动元件、时尚服装、厨卫家居等行业领域新业态新模式创新，培育发展一批行业性工业互联网平台。打造面向“双创”、创新设计、工业电商、物流、工业大数据等领域的“制造业+互联网”平台。鼓励龙头骨干企业牵头打造垂直性企业级工业互联网平台，面向产业链上下游中小微企业积极探索商业模式创新。

到2022年，“两化融合”发展指数达到88以上，培育全国先进的智能工厂/数字化车间5-10家，数字技术（智能制造）工程服务公司和集成商10家，建成工业物联网应用示范项目5个，工业互联网成为推动大中小企业融通发展的重要载体。（责任单位：区经信局、区科技局）

3.推进服务业数字化转型

鼓励服务业运用数字技术开展服务模式和业态创新，加快零售、跨境电商、旅游、金融、文化创意等服务业向网络化、数字化、智能化方向发展和转型。推动数字文化创意。鼓励企业应用互联网、云计算、大数据、模拟仿真等技术，建设工业创新设计协同服务平台，整合创新设计服务资源，提升整体工业设计服务水平。以数字技术和文化创意为推动力，全面整合和保护文化文物资源，深度开发文化创意数字产品，大力提升博物馆、档案馆、图书馆、文化馆、书城等文化场馆的数字化、智能化水平。推动零售行业数字化。引导百货商超、住宿餐饮、批发零售等企业推进移动应用改造，争取主要商圈实现移动应用全覆盖，促进实体店与网络零售融合发展。支持各类跨界业态线上线下融合发展，引导商家发展智慧商务。推动跨境电商发展。抓住宁波推进产业集群跨境电商试点机遇，组织本地优势产业与跨境电商平台进行资源对接，推动制造业集群、商贸业集群与跨境电子商务融合联动发展；加快跨境电商产业园建设，构建跨境电商物流服务体系。推动数字普惠金融。加快推广数字金融产品，积极发展“银税贷”“惠旅贷”“云税贷”“税务通”等线上信贷产品，配合推进宁波普惠金融信用信息服务平台建设与应用。引导农产品特色村在农家乐、民宿、全域旅游等领域推广运用数字化金融服务。高标准建设移动支付示范商圈和街区，全面推进移动支付在公共事业、医疗、旅游等便民领域广泛应用。完善基于社保卡金融账户的资金发放、诊间结算、线上支付等功能。依托宁波保险创新综合试验区建设，充分运用数字技术，促进保险、互联网与产业深度融合，大力发展保险全产业链。

到2022年，打造一批数字化应用示范文化场馆，建设一批数字化金融服务平台，实现全区网络零售额136亿元，企业电子商务应用普及率达90%，跨境网络进出口总额3.8亿美元。（责任单位：区商务局、区发改局、区文广旅体局、区金融办、人行奉化支行、区税务局、区人社局、区医保局）

4.推进农业数字化转型

提升现有的智慧农业平台，推进农业基础数据、农业物联网公共服务和农产品质量安全监管与服务等农业基础信息集成与应用工作；建设海洋渔业一站式综合服务平台，不断完善海洋渔业数据库。建设农业基础数据库。整合农业农村（渔业）、气象、水利、自然资源和规划等相关涉农部门数据，建立全区农业基础数据库，提升产业决策信息化水平。推动农业生产数字化。以培育主导产业精致化、品牌化和可追溯性发展为目标，引导农业生产的物联网技术示范应用，逐步建成农业物联网公共服务和农产品质量安全监管与追溯服务平台。大力发展农村电子商务。提高全区农村电子商务信息服务的普及率和农产品电子商务应用率；大力推进农旅结合电商项目建设，拓展适合网络销售的产品和服务，培育一批农村电子商务区域公共品牌；鼓励本地优势农产品入驻电商平台，加快农产品专业市场发展网上批发、大宗交易和产销对接的电商业务；深入开展电子商务进农村综合示范工程，鼓励农村便利店、邮政网点等开展农村电商服务，建设一批特色农产品电商示范镇（街道）和示范村，培育一批农村电商创业创新人才及带头人。推进海洋渔业数字化。建设海上鲜海洋渔业一站式综合服务平台；与中国渔业协会、互保协会、各地海洋与渔业相关机构进行合作，利用信息技术，整合渔业资源、海洋环境、社会经济、海洋与渔业法规等信息资源，建设渔情探测热力图系统、海洋渔船综合管理数据中心，建立全国最大的智慧渔业交易中心。

到2022年，实现农村电子商务全面发展，有效对接宁波市智慧农业云平台，建设数字农业示范园区1个，建成并提升农村电商服务站100个，培育创建10个省级电子商务示范（专业）村，全区农产品网络销售额突破6亿元。（责任单位：区农业农村局、区商务局）

（二）强化数字技术创新

1.推进核心技术研发。推动重点领域技术创新突破。围绕宁波数字经济建设及产业转型发展，聚焦国家重大前沿产业布局和全区产业链攀升需求，积极引导集成电路、网络通信、物联网、人工智能、信息材料器件等领域企业申报实施国家“十三五”科技计划、宁波市重大科技专项、宁波市技术创新引导专项及区级重大科技专项等各类科研项目，开展前沿技术、共性关键技术研发攻关。

到2022年，集成电路、网络通信、物联网、人工智能、信息材料器件等领域数字关键技术研发取得明显进展，组织相关企业实施区级以上重大科技专项10项以上。（责任单位：区经信局、区科技局）

2.建设高端创新载体。推进产业创新平台建设。聚焦区重大产业布局战略需求，围绕气动元件、时尚纺织、厨卫家居、汽车制造等重点优势产业领域，联合国内外知名研究机构、企业研究（技术）中心，分类引导聚集国内外企业、高校院所、科研机构等创新资源，联动打造宁波奉化3号青创大走廊，重点推进启迪智能装备（气动）科技园、复旦科技园（浙江）创新中心、哈尔滨工业大学宁波技术转移中心、茗山智谷创新综合体等一批资源集聚和合作开放创新平台的建设。推进企业研究院建设。加快推进区创新综合体建设，突出抓好宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院、宁波锋成先进能源材料研究院、众兴新材料研究院、麦博韦尔研究院、深兰宁波人工智能研究院等研发创新机构建设。推进企业工程（技术）中心建设。按照有研发、有专利、有人员、有场地、有设备、有制度等“六有”标准，加强规上工业企业研发机构建设。鼓励条件成熟的企业联合国内外知名科研机构、高等院校创建各级企业工程（技术）中心，努力提升企业自主研发和创新能力，加快推进企业新产品、新技术、新工艺的开发应用。推进技术创新公共服务平台建设。按照“政府引导、企业主体，面向产业、服务企业，形式多样、资源共享”的原则，围绕信息咨询、检验检测、计量认证、标准专利等产业发展的关键核心环节，进一步推进技术创新公共服务平台建设，着力加大国家气动产品质量监督检验中心、浙江省网上技术市场奉化分市场、奉化科技网、创新综合体、中小企业服务中心及第三方科技中介服务机构的培育扶持力度，努力为产业创新转型发展提供支撑。

到2022年，建成5家高水平产业技术研究院，累计拥有省、宁波市级企业研究院10家以上，省级高新技术企业研发中心30家，宁波市级企业工程（技术）中心120家，建成10家众创空间和创客服务中心。（责任单位：区科技局、区经信局、区市场监管局）

3.强化知识产权创造与保护。加强标准建设。加快建设完善数字技术领域标准体系，建立完善基础共性、行业应用、网络安全、隐私保护等技术标准，加强智能制造、智能装备、智能可穿戴设备、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等领域的网络、软硬件、数据、系统、测试等标准化工作，推动企业主持或参与行业（团体）标准、国家标准和国际标准的制修订。强化专利建设。深入实施数字技术专利优势企业培育计划，加强对软件和信息服务业、制造业骨干企业数字技术专利申请保护的引导，将自主知识产权作为企业申报各级科技计划、高新技术企业、工程技术中心等资质的评价指标。继续深入实施“发明专利增量提质服务工程”和商标战略，借助宁波市获批成为首批国家知识产权区域布局试点城市的优势，引导企业积极申报国家及市重大科技项目，努力在重点发展领域、重大关键技术上拥有一批核心自主知识产权。