各有关单位：
　　《东阳市公共无线局域网（WiFi）二期建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请各单位认真按照有关规定要求，做好我市公共WiFi二期项目建设相关工作，确保该民生实事于今年12月底前顺利完成。
　　

　　
　　为加快推进全市重要区域免费公共WiFi网络建设步伐，促进我市信息网络经济的快速发展，根据《浙江省政府办公厅关于推进全省无线局域网（WiFi）建设和免费开放的指导意见》（浙政办发〔2015〕73号）要求，结合我市实际情况，特制定我市公共无线局域网（以下简称公共WiFi）二期建设实施方案。
　　一、指导思想
　　为确保我市重要区域公共WiFi实现可持续、健康发展，二期免费公共WiFi建设坚持以"政府引导、科学规划、市场主导、购买服务"为基本原则，综合考虑并适应当前技术状况、信息化程度、运营策略等多方面发展水平，引导社会力量积极参与，推进资源整合和开放合作，强化信息安全保障，为广大市民提供更便捷、更优质的无线WiFi网络服务。
　　二、建设目标
　　二期完成3500个以上免费开放AP，到2016年底前实现全市无线AP免费开放数4500个以上，基本实现全市重要公共区域免费WiFi全覆盖。
　　（一）建设和运营主体
　　以符合法定条件、具备基础电信业务经营资质或具有光纤线路资源的企业为主体，以现有的WiFi服务平台、光缆线路和热点资源为基础，根据市民需求开展建设和运营。
　　（二）规划和建设区域
　　在公共WiFi一期建设的基础上，二期点位规划依照"便民优先、需求为主、突出重点、先易后难"的原则，以公共交通枢纽候客区、公交站、公园及旅游景点游客休息区、文化体育场馆公共活动区、主要商业街区室外沿街休息区、医疗机构候诊区、行政服务大楼、窗口办事大厅等人流密集、公共信息服务需求比较集中的区域为重点，对一期免费WiFi已覆盖区域进行补充建设并向全市镇乡、街道重要区域扩展。
　　（三）技术保障和网络应用
　　技术要求：为保证我市公共WiFi网络质量及后续应用拓展的兼容性，接入设备（AP、AC等）应采用华三、锐捷、华为等国内主流品牌的主流型号产品。其中，AP能够支持2.4GHz频段和5GHz频段同时提供高性能的无线接入能力；AC无线控制器应至少配足本项目管理AP数量的LICENSE，满足网络需求。
　　WiFi平台提供移动、电信、联通三家运营商手机用户在内的所有用户免费短信认证（短信认证费用由承建单位承担）。平台可基于用户位置的Portal内容推送，推送给页面可自定义，能够投放广告，但界面要突出"i-zhejiang-DY"服务品牌，广告停留时间不得超过5秒,禁止投放色情、反动等违反国家相关法律的广告；平台具备线下的商务机会与无线WIFI结合等应用扩展功能，后台与第三方应用接口对接的能力，可扩展智慧政务、智慧旅游、智慧交通等相关应用。
　　接入点现场网络质量满足《无线接入现场验收规范》的内容要求，确保为接入者提供网页浏览、资料查询、邮件收发、即时通信等基本应用，尽可能创造条件提供P2P下载、网络视频、网络游戏等应用。
　　（四）网络安全要求
　　公共WiFi网络应依据国家相关信息安全管理规范及网络安全技术规范，有效保障合法用户的权益及无线网络的安全，"i-zhejiang-DY"网络面临的风险主要包括：外部跨域网络攻击、信息泄密、互联网攻击和非法信息发布四类风险，从技术防范、管理机制、运营维护三方面加以规范。
　　对用户登录、信息发布等操作行为进行严格审计，提供公安平台可控审计追溯的能力，符合《互联网安全保护技术措施规定》（公安部令第82号）相关要求。
　　为符合公共WiFi项目管理、网络性能及拓展需求，需在东阳本地配置AC控制器主、备各一台。为了满足网络安全、日志审计、上网行为管理等相关要求，需在东阳本地配置公共WiFi专用的安全行为管理设备，主、备各一台。
　　（五）规范与品牌认证  
　　结合全省统一的i-zhejiang（爱浙江）服务品牌，在东阳在公共场所使用SSID:i-zhejiang-DY统一标示，对外提供服务；确保一次注册、全省漫游使用；按照统一的建设标准和服务规范，各建设和运营企业按照《浙江省WiFi免费服务联盟i-zhejiang建设标准和服务规范》开展相关基础设施建设和开放服务工作。
　　（六）工程验收及服务质量考核
　　市政府通过购买服务的方式委托免费WiFi服务联盟或者第三方检测机构对建成开放的WiFi免费服务质量进行监测评估，随机抽取若干点位，按《无线接入现场验收规范》对其现场网络质量进行验收，并出具专家验收报告，且随时接受监督部门的抽检。服务期内，采取平时不定期抽查或集中检查的方式，按《服务质量评价规范》进行评估。市政府根据监测评估结果，给予免费公共WiFi服务供应商一定的补助奖励。
　　（七）后期市场化运作模式
　　各运营企业通过开展移动广告、第三方付费等模式，实现免费WiFi建设和运营的可持续发展。支持运营企业与商业性公共服务场所业主协商建立互利共赢的免费WiFi建设和运营合作模式。
　　三、规划区域类别与分布清单
　　（一）规划区域类别