各镇、乡人民政府，各街道办事处,市府各部门：

　　《东阳市农房集聚分期分批安置实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东阳市人民政府办公室

2018年10月18日

　　（此件公开发布）

东阳市农房集聚分期分批安置实施方案

　　为有序推进农房集聚安置工作，根据《中共东阳市委办公室 东阳市人民政府办公室关于印发<关于推进农房集聚区建设的指导意见（试行）>的通知》（东委办发〔2017〕88号）精神，参考义乌等周边县市农房集聚成功做法和经验，结合我市农房集聚报名和集聚区建设的实际情况，经研究，特制订如下实施方案。

　　一、目标任务

　　以做好2017年“治危拆违”行动以来拆除的城乡危旧房户安置为重点，统筹考虑无房户住房问题，在先行开展宅基地就地安置的基础上，通过分期建设农房集聚区、分批开展集聚托底安置，力争2020年前，完成期房安置任务。

　　二、基本原则

　　1.政府主导。集聚区建设和安置工作由市政府和镇乡街道两级分别主导推进。

　　2.群众自愿。尊重群众意愿和引导群众就近选择集聚相结合，合理选择集聚意向点，方便群众生产生活。

　　3.以人为本。纯无房户、地质灾害点红线范围户、市重点工程涉及拆迁户和属地农户优先安置。

　　4.公开操作。农房集聚政策公开、建设计划公开、集聚对象公开、操作程序公开。

　　5.分批安置。受土地要素制约，以及稳定房地产市场需要，集聚区实行分期建设、集聚对象实行分批安置。

　　三、分期建设计划

　　1.第一期市农房集聚区，分别选址在城区（上卢）、横店、南马、巍山等四处，总用地约305亩，建筑总面积约59万㎡ 、房屋总套数约4700套。第一期集聚区2018年10月开工建设，计划2021年交付使用。

　　2.第二期市农房集聚区，分别选址在城区（上卢）、横店、巍山和高铁新城等四处，拟用地总规模约585亩，建筑总面积约97万㎡ 、房屋总套数约9700套。其中上卢约194亩、横店约321亩、高铁新城约50亩、巍山约20亩。高铁新城集聚点项目计划于2019年6月份动工建设，其他几个集聚点项目计划于2019年底前开工建设。力争通过第一、二期农房集聚区项目基本满足全市农房集聚安置需求，若还存在缺口，适时启动第三期项目。

　　四、分批安置办法

　　1.分集聚区安置。对全市所有安置对象按照集聚意向点不同进行分类，分为城区、横店、巍山、南马、高铁新城等五个集聚区，分别各自开展安置。

　　2.采用轮次安置。同一集聚区的全部安置对象以每户安置一套房为一个轮次，完成一个轮次安置后再进行下一个轮次安置。完成一个轮次安置需要一期项目安置或多期项目安置，由当期安置房套数与轮次内安置总户数的数量比对情况决定。

　　3.确定安置顺序。轮次内安置对象的安置先后顺序以摇号方式确定。每轮次安置电脑摇号一次，产生所有安置对象的安置顺序号。优先安置对象第一轮次不用参加电脑摇号，直接取得靠前安置的顺序号。

　　4.明确选房对象。当期安置房套数大于或等于轮次内待安置总户数时，所有安置对象直接进入选房程序。当期安置房套数少于轮次内待安置总户数时，根据安置顺序号确定参加当期选房对象，未能进入当期选房的其他安置对象按安置顺序号进入下一期安置选房。