各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
　　为落实城乡违法建设执法职责，确保及时查处城乡违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规规定，结合我市实际，现就明确城乡违法建设执法主体提出如下意见：
　　一、对违反土地管理、城乡规划法律法规的违法建设行为，按以下情形确定执法主体：
　　（一）当事人取得合法用地手续，超出用地范围占用土地进行建设的，由市国土资源局查处。超出用地范围不占用土地违反城乡规划进行建设的，发生在吴宁街道、江北街道、白云街道范围内的，由市城市管理行政执法局查处；发生在六石街道、城东街道、横店镇镇规划区范围内的，分别由六石街道办事处、城东街道办事处、横店镇政府会同市城市管理行政执法局查处，以市城市管理行政执法局名义立案并作出处罚；发生在其他镇镇规划区、南市街道范围内的，分别由所在地镇政府、南市街道办事处会同市规划局查处，以市规划局名义立案并作出处罚；发生在乡规划区、村庄规划区范围的，由所在地镇、乡政府查处。
　　（二）当事人未经批准，原基上拆建的，由市城市管理行政执法局、市规划局、镇乡政府、街道办事处按照前（一）款确定的范围查处；非原基上拆建的，由市国土资源局查处。
　　（三）当事人未经批准，搭建临时建筑物的，属城市规划区范围内国有土地的，由市城市管理行政执法局、相关街道办事处按照前（一）款确定的范围查处；属城市规划区范围内集体土地及城市规划区范围外农用地、未利用地的，由市国土资源局查处；属城市规划区范围外建设用地的，由市规划局、镇乡政府、街道办事处按照前（一）款确定的范围查处。
　　（四）除前述三种情形外，当事人未取得合法用地手续占用农用地和未利用地进行建设的，由市国土资源局查处。占用建设用地进行建设的，由市国土资源局立案调查，严重影响规划的，由市国土资源局查处；未严重影响规划的，由市国土资源局按照前（一）款确定的范围移送市城市管理行政执法局、市规划局、镇乡政府查处。
　　二、违法建设行为一经发现，相关执法主体必须立即下发停建通知，并进行立案调查。如当事人继续抢建的，由执法主体、镇乡政府、街道办事处联合依法予以强制拆除。
　　三、市国土资源局、市城市管理行政执法局、市规划局、镇乡政府、街道办事处之间要加强沟通，密切配合，通力协作，进一步建立健全监管机制，形成执法合力，确保本《意见》实施，有效预防和及时查处违法建设行为。

二〇〇九年六月一日