各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
　　今年以来，我市安全生产事故呈多发态势，截止目前，全市已发生3起较大以上安全生产事故，严重影响全市各项工作的推进和"平安东阳"的建设。各镇乡、街道，市府各部门必须充分认识当前安全生产的严峻形势和安全生产工作的极端重要性，认真汲取事故教训，切实抓紧抓实抓好安全生产工作。根据市委、市政府要求，现就进一步做好当前安全生产工作紧急通知如下：
　　一、严格落实安全生产责任
　　各镇乡、街道和市府各部门、各单位要按照"谁主管、谁负责"、"谁审批、谁负责"、"谁主办、谁负责"、"谁牵头、谁负责"的原则，严格落实安全监管责任，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的责任，抓好当前安全生产工作；要强化企业特别是企业负责人安全生产主体责任，建立健全和严格落实企业安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，不断加强现场安全管理，确保责任到位、管理到位、监督到位；要全面落实员工的安全操作责任，加强员工安全生产法律法规和操作技能的宣传培训，坚决杜绝违章行为，做到不伤害自己、不伤害别人，也不被别人伤害；要加强安全生产管理工作情况的督促检查，把安全生产工作列入绩效考核，实行责任追究、一票否决制，严格按照 "四不放过"原则，严肃查处和追究事故有关责任人的责任。对违法违规生产经营造成安全事故的责任单位和责任人，要依法从重、从快处罚；构成犯罪的，须移送司法机关依法追究刑事责任；对存在安全生产隐患排查治理不彻底、监管不到位、责任不落实等渎职、失职行为的，严格责任倒查，追究有关领导及相关人员的责任。
　　二、全面开展隐患排查，扎实推进打非治违专项行动
　　各镇乡、街道和市府各部门要深刻吸取近期安全生产事故的教训，以清查整治安全生产隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查，全面查找辖区内重点单位、重点目标、重点场所的安全生产管理薄弱环节和存在的问题。对检查中查出的各类事故隐患，要及时制订切实可行的整改措施，落实人员、资金和责任，确保整改到位。对短期内难以彻底整改的，要采取有效的防范措施，确保不发生事故。对整改无望的单位，要痛下决心坚决予以关闭。要以"打非治违"专项行动为抓手，严厉打击非法生产、违规经营、违章作业、违法建设行为，对发现的非法违法行为要按照"四个一律"依法严肃处理，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设行为的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
　　三、强化重点行业和领域监管，坚决遏制较大以上事故发生
　　（一）切实加强对道路交通的安全管理。全面开展道路交通安全集中整治，进一步加强客货驾人的安全管理，扎实推进省县主干道路安全隐患整治、城（园）区道路交通安全隐患排查整治、校园门口及周边道路交通隐患排查整治，加大对马路市场的取缔整治；要从严整治酒后驾车、涉牌涉证、非客运车辆违法载客等严重交通违法行为，从严管控重点车辆的行车秩序。
　　（二）切实加强工矿商贸企业安全管理。认真贯彻金华市政府"6.9"事故调查组提出的整改意见,全面开展电镀行业污染整治行动，积极推进电镀行业生产安全事故防范创新体系建设。要举一反三，摸清全市类似事发单位污水处理工艺的安全隐患，逐家制定方案予以整改和验收。要督促企业要按规定为作业人员配备符合国家标准要求的各类设备和个人防护用品，发生险情应及时报警，救援人员应在做好自身防护后实施救援，禁止不具备条件的盲目施救，避免伤亡扩大；要加强危化品的安全管理，安监、公安、质监、环保等部门要按照职责分工，切实加强对危险化学品生产、销售、储存、运输、使用企业的安全检查，督促企业严格落实和执行各项规章制度及安全操作规程，强化现场安全管理；加强矿山企业安全管理，严格落实地下矿领导带班、隐患排查报告制度，推进地下矿山六大避险系统建设；加强对其他行业和领域的安全管理，积极开展对建筑施工、旅游、特种设备、用电及电力设施等行业和领域的安全隐患排查整治，整改安全隐患，确保生产安全；要全面推进企业安全生产规范化建设，提高企业安全管理水平。
　　（三）切实加强消防安全管理。要进一步加强"三合一"、"多合一"场所、出租房及违章搭建的安全整治，加大联合执法力度，对排查出的"三合一"等场所及时采取有力措施进行整改，对逾期无法整改的，要依法采取临时查封、停业整改等强制措施坚决予以取缔；要加强对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、宾馆饭店等人群聚集、易燃易爆和公共娱乐等人员密集安全工作，对存在的安全隐患和漏洞要进行专项整治，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好，严防火灾事故。
　　（四）切实加强食品安全管理。要重点突出中小学、企事业食堂和宾馆饭店的安全监管，层层落实责任制，认真开展专项整治，及时排查食品安全隐患，加大综合执法力度，严肃查处食品违法案件。要积极探索长效管理机制，进一步建立健全食品安全信用体系、检验检测体系、事故应急处置体系。
　　（五）切实加强灾害性天气的应急工作。要认真落实应急灾害性天气的各项工作预案和防范措施，建立持续阴雨天气期间安全生产事故的预测、预警机制及单位部门间的信息沟通、事故应急响应联动机制。要着重抓好地质灾害防御工作，加强水利工程安全管理和防汛和各行业安全生产、应急保障工作，加大对危房、危墙的排查力度，及时消除各种事故隐患。
　　四、强化安全宣传教育和培训
　　要结合当前正在开展的全国"安全生产月"活动，加强安全生产宣传教育工作，充分利用宣传手段，采取多种方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和先进典型；要大力加强安全文化建设，面向全社会开展形式多样的安全知识宣传活动，着力提升社会成员和从业人员的自主保安、互助保安和群防群治能力；要督促各生产经营单位要认真落实安全生产教育培训的规定，有关人员经考核合格后持证上岗，确保从业人员具备安全防范知识和技能；要充分发挥各类媒体的宣传教育、舆论导向作用，加大对违法行为、典型事故案例、重大事故隐患的曝光力度，形成社会舆论监督和群众监督的强大合力。
　　五、加强处置生产安全事故的能力建设
　　各镇乡、街道和市有关部门要认真落实值班制度和确保通信联络畅通，遇有突发事件要及时组织处置，确保将事故损害减少到最低程度。负有安全监管职责和承担应急救援职能的部门，要准备足够的应急力量，遇有突发事件，按规定及时启动应急预案，妥善进行处置，同时迅速上报有关情况。各镇乡、街道和市府各部门负责人要在事故发生后第一时间赶赴现场、靠前指挥，指导险情控制、医疗救护、事故调查、善后处理、舆论引导等工作。

　　二〇一二年六月十八日