朗读
各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各有关部门:
今年以来,我市先后经历了雨雪冰冻、低温寒潮、雾霾、强对流等灾害性天气,给我市交通、农业、电力以及群众生活等带来较大影响。据气象部门预测,预计今年5~7月上旬降水量接近常年略偏多,5~9月总降水量接近常年略偏少。汛期降水比较集中,降水时空分布不均,可能出现较明显的区域降水集中期和局地短时强降水,容易发生洪涝或内涝,气象防灾减灾形势严峻,任务繁重。为切实做好我市2013年气象灾害防御工作,现提出以下实施意见:
一、加强气象灾害监测预警工作
针对春季强对流天气频发、夏秋季一般1~2个台风严重影响的气候预测,市气象等部门要严密监视天气变化,及时滚动做好预报预测和灾害预警,着力提高预警时效和预报的准确率、精细化水平,为政府应对气象灾害科学决策提供有效依据,为人民群众防灾避灾提供防御指南。要优化气象灾害监测站点的规划与布局,统筹利用市气象、交通、水务、农业、林业、国土资源、环保、建设、城市管理、电力等部门资源,建立气象灾害监测预警数据共享平台,提升气象灾害监测能力,为预报预警提供支撑。
二、加强气象灾害预警信息发布
要认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警和信息发布工作的意见》(浙政办发〔2012〕65号)精神,充分利用报纸、电视、广播、网络、手机短信等媒体和手段,及时发布灾害性天气预警信息、防御措施和简明防灾减灾避险方法。要建立气象预警信息快速传播的"绿色通道",遇重特大气象灾害时,简化预警信息传播审批环节,实现气象预警信息"全网"发布。要依托气象业务系统和气象信息发布系统,加快推进突发事件预警信息发布体系建设,提高预警信息发布的时效性和覆盖面,必要时开展气象灾害监测预警信息全覆盖发布。
三、加强气象灾害预防各项应急准备工作
各镇乡(街道)和各有关部门要充分考虑今年天气气候异常和灾害性天气多发、重发的态势,早准备、早行动、早落实,确保灾害防御各项工作有序开展。要加强气象灾害普查,编制气象灾害风险区划,划定风险区域;要加强城市排涝、堤防、水库、防护林、应急物资储备场所、避灾安置场所等气象灾害防御公共设施建设和维护。要密切关注天气变化,制定并及时启动气象灾害应急预案,确保各项应急准备处置到位;要结合本地区、本行业实际,组织开展应急演练,不断完善应急处置程序和方法,提高预案的可操作性和实用性;要严格执行应急值守制度,加强信息报送,全面落实防灾抗灾、减灾救灾责任。
四、加强应对气象灾害联动能力建设
各镇乡(街道)和各有关部门要进一步完善和落实部门合作、行业协作的应急联动机制,在信息共享、资源公用的基础上,共同应对气象灾害及其衍生、次生灾害,提高防灾减灾效率。市气象部门要根据天气气候变化和防灾减灾需要,及时、主动向有关部门提供气象灾害监测预警信息。市交通、水务、农业、林业、国土、卫生、环保、经信、电力等受气象灾害影响较大的行业和领域,应建立与气象部门协调联络和联合会商制度,不断提高本行业、本领域防御气象灾害的能力。
五、加强基层气象防灾减灾能力建设
要加强和深化城乡气象防灾减灾体系和公共气象服务体系建设,全面完成气象防灾减灾标准乡镇(街道)创建。同时,结合综合减灾社区建设,开展气象防灾减灾示范社区建设。要充分发挥乡镇(街道)气象协理员、村(社区)气象信息员、气象灾害防御重点单位联系人在传播气象灾害预警信息、防御气象灾害中的作用,不断完善基层气象防灾减灾队伍的管理、激励、培训等机制。市政府确定和公布年度(批次)气象灾害防御重点单位,并组织气象和有关部门对重点单位进行气象灾害防御准备工作的监督检查。
六、加强人工影响天气工作
认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》(国办发〔2012〕44号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的通知》(浙政办发〔2012〕163号)文件精神,提高对人工影响天气工作重要性的认识,落实必要的机构、编制和工作经费,推进我市人工影响天气作业体系、指挥体系、作业安全监管体系建设,开发空中云水资源,充分发挥人工影响天气在服务农业生产、缓解水资源紧张、减少森林火灾损失、防旱抗旱、改善生态环境上的作用。
七、加强气象灾害科学防御知识普及
各镇乡(街道)要将气象科普纳入当地社会科普工作体系,进一步提高气象科普工作能力。市有关部门要加强和社会组织及媒体的合作,积极开展多种形式的防灾减灾科普宣传,促进气象和灾害防御科普知识进农村、进社区、进企业、进学校,不断提高广大人民群众应用气象灾害预警信息能力,增强防灾避灾意识和自救互救能力。市气象部门要继续推广校园红领巾气象站建设,培养和提高青少年学生气象防灾减灾和应对气候变化意识,切实发挥校园气象科普教育基地的作用。
东阳市人民政府办公室
2013年5月24日