朗读
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各有关部门：
《东阳市高毒、禁限用农药专项治理行动实施方案》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东阳市人民政府办公室
2013年9月29日
东阳市高毒、禁限用农药专项治理行动
实施方案
为切实加强农产品质量安全监管，保障农产品消费安全，确保不发生较大的农产品质量安全事件，决定从8月至12月底，用五个月的时间，在全市开展高毒、禁限用农药专项治理行动，特制订本实施方案。
一、工作目标
坚持"标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理"的原则，通过专项行动，落实高毒、禁限用农药的长效监管机制，严禁甲胺磷等33种国家明令禁止生产经营和使用的高毒农药；克百威（呋喃丹）、氧乐果、乙酰甲胺膦、三氯杀螨醇、水胺硫磷、灭多威、硫丹、氟虫腈等民众要求禁用的限用农药承诺不销售；瓜菜果茶生产过程违法使用限用农药的违法行为得到有效遏制；推行农资监管与服务信息化体系建设，实现农药销售可追溯；全年不发生重大农产品质量安全事件，违规使用高毒农药案件查处率达到100℅，违规使用禁、限用农药案件查处率达到100℅。
二、工作措施
1．签订承诺书，限用农药实行购销实名制
国家明令禁止的33种农药（见附件1）不得销售、使用。其中苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10种农药在10月31日后不得销售。国家尚未禁止，但存在安全风险大、民众要求禁用呼声高的农药产品，以承诺制形式承诺不销售。各农资经营单位和专业合作社签订不销售、不使用承诺书，并在醒目位置悬挂承诺书。市场上仍允许流通的高毒、限用农药实现购销实名制，经营店在销售时要详尽登记购买者的姓名、住址、电话、商品种类和数量等信息，详细告知购买者正确的使用方法、注意事项，购买者签名确认。
鼓励销售、购买和使用高效、低毒、低残留的农药和生物农药，降低农产品质量安全风险，提高农产品质量。鼓励、督促各农资经营店应用农资监管与服务信息化平台，做好完整的进销台帐，实现农药销售的全程监控和可追溯机制。各农资经营店在往年设立蔬菜农药专柜的基础上，增设高毒农药专柜，在醒目位置张贴统一印制的标贴。
2．加大对违法行为的查处力度
农业、工商、质监、安监、公安等部门要加大对违法行为的查处力度，加强部门联动，形成执法合力，给不法分子以严厉打击。要坚持"五不放过"原则，即对问题产品没有按规定处理的不放过；违法行为未受到处罚的不放过；涉嫌犯罪案件没有移送的不放过；该吊销证照未提请吊销的不放过，该取缔而没有取缔的不放过。积极开展农业投入品和农产品质量抽检工作，对不合格样品都要追根溯源，对发现违规使用农药的单位和个人要依法严肃查处，情节严重的要移送司法机关追究刑事责任。
3．聘请农资协管员，实行有奖举报制
为全面、及时掌握各农资店经营销售情况，在全市范围内聘请农资协管员（原则上每镇乡、街道聘请一名）。协管员可以是镇乡、街道工作人员，也可以是社会人员。协管员要负责定期不定期地监督所在区域各农资经营店高毒、禁限用农药的销售、实名登记情况，并定期上报监督情况表。农药销售使用高峰的4-9月份，每月15日、25日上报二次，其它月份每月25日上报一次。对监管辖区内的农资店按要求完成全面检查后上报一次考核得1分，未按要求完成检查上报扣1分，每分奖励100元。及时把监督情况书面反馈给监管部门，发现违法违规的情况，相关部门要依法查处。
鼓励社会各界对违法生产、销售和使用高毒、禁限用农药的单位和个人进行举报, 一经查实,给予举报人一定的奖励，形成共同参与高毒、禁限用农药的管理工作的社会氛围。
三、工作步骤
1．调查摸底阶段（8月底前）。8月份在全市开展调查摸底，学习、考察兄弟县市开展高毒、禁限用农药工作的经验，召开农资经营和相关部门参加的座谈会，确定限用农药不销售名录，制订专项行动方案。
2．宣传发动阶段（9月1日-9月30日）。充分利用广播、电视、网络、标语等形式，广泛宣传禁止销售、使用禁限用农药的重要性和必要性，使农药销售者和使用者及广大群众尽快了解、掌握、遵守有关规定。农业、工商、质监等部门和各镇乡、街道分工协作，在辖区内农药经营场所、重点村委会办公场所、菜场、种植专业大户、专业合作社张贴、送达《禁限用农药名单》、《2013年浙江省推荐农药目录》，做到家喻户晓，人人皆知。召开全市高毒、禁限用农药专项治理行动大会，所有农资经营单位、专业合作社、种粮大户签订不销售禁用农药和不销售克百威（呋喃丹） 、氧乐果、乙酰甲胺膦、三氯杀螨醇、水胺硫磷、灭多威、硫丹、氟虫腈承诺书，制作、发放并张贴蔬菜农药专柜、高毒农药专柜标贴，举办绿色植保、高效低毒农药新技术培训。
3．组织实施阶段（10月1日-12月31日）。从10月份开始，在全市范围内开始全面禁用克百威（呋喃丹）、氧乐果、乙酰甲胺膦、三氯杀螨醇、水胺硫磷、灭多威、硫丹、氟虫腈等农药。要求各经营单位、专业合作社、种粮大户在9月份后将承诺不销售、使用上述8种农药。新规定的苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10种农药在10月底前通过退回、销毁等各种方法全部处理。10月1日后，农业、工商、质监等各职能部门及各镇乡街道要加强督查，要采取听看结合、明查暗访等方式，及时发现问题，及时督促整改和查处，以保障治理行动的顺利实施。
四、整治要求
1．切实加强领导。此次专项行动是农产品质量安全监管工作的重要内容。各单位要充分认识专项行动的重要意义，真正将这项工作列入重要议程，切实加强组织领导。要成立专项行动领导小组，一把手亲自抓，分管领导直接抓，要全力以赴，明确责任，分工负责。
2．严格落实责任。要明确农药生产经营单位、农产品生产主体为高毒、禁限用农药管理的第一责任人。对违法生产经营禁用农药和违法使用限用农药，依法查处，造成农产品质量安全事件的，第一责任人必须承担法律责任。要坚持属地管理，分级负责，逐级落实责任，层层签订责任书。各镇乡、街道要将专项整治任务分解细化到人，确保任务到位、责任到位、措施到位，保证整治工作取得实效。
3．狠抓大案要案。各相关职能单位要在巩固已有整治成果的基础上，围绕重点产品、重点单位、重点区域和苗头性问题，有针对性地开展拉网式检查，强化对薄弱环节的管理，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及"潜规则"问题。要及时预警，主动设防，防患于未然。切实加强农产品质量安全执法，绝不放过任何一个违法行为，做到有案必查、查必到底。对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑。完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制违法犯罪行为。
4．加强协调配合。相关部门在各自的职责范围内积极开展整治行动，农业、工商、质监、安监、公安、供销、新闻媒体等部门要及时沟通协作，做到信息互通、资源共享，建立健全区域间、部门间的联动协作制度，形成监管合力。要畅通投诉举报渠道，广泛发动群众、知情人员积极举报。要加强上下沟通交流，及时报送信息。大案要案线索、查处的典型案例、重大案件及突发事件应随时报告。
5．健全应急机制。各单位要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整，对典型经验要做好宣传推广工作。健全应急机制，加强对网络舆情的监控，对有关农产品质量安全问题要迅速反应，及时采取措施，防止事态扩散和发酵。加强正面典型宣传，积极营造良好的社会舆论氛围。
6．加强信息报送。各镇乡街道要及时梳理通报专项治理工作进展情况，从9月份开始，每月25日前将本月治理工作小结、整治情况统计表报送市农业局。全年整治工作总结和整治汇总表于12月25日前报送。
附件：1．禁止生产、销售和使用的农药名单
2．蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药名单
3．2013年浙江省主要农作物防治药剂推荐名单
附件1
禁止生产、销售和使用的农药名单
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，苯线磷，地虫硫磷，甲基硫环磷，磷化钙，磷化镁，磷化锌，硫线磷，蝇毒磷，治螟磷，特丁硫磷。
注：
1．禁止生产、销售和使用的农药共33种。
2．苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10种农药自2011年10月31日停止生产，2013年10月31日起停止销售和使用。
3．2013年10月31日之前禁止苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。
附件2
蔬菜、果树、茶叶、中草药材上
不得使用和限制使用的农药名单
禁止甲拌磷、甲基异柳磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷和氯唑磷在蔬菜、果树、茶叶和中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝和柑橘树上使用；禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用；禁止丁酰肼（比久）在花生上使用；禁止水胺硫磷在柑橘树上使用；禁止灭多威在柑橘树、苹果树、茶树和十字花科蔬菜上使用；禁止硫丹在苹果树和茶树上使用；禁止溴甲烷在草莓和黄瓜上使用；除卫生用、玉米等部分旱田种
子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。
注：在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药共17种。
附件3
2013年浙江省主要农作物防治药剂推荐名单
一、水稻病虫草害防治药剂名单
| 病虫草害种类
|
有效成分
|
主要剂型
|
| 二化螟、三化螟
|
氯虫苯甲酰胺
|
|
| 阿维·氟酰胺
|
10%悬浮剂
|
|
| 氯虫·噻虫嗪
|
40%水分散粒剂
|
|
| 阿维·氯苯酰*
|
6%悬浮剂
|
|
| 白背飞虱
|
吡虫啉
|
70%水分散粒剂
|
| 噻嗪酮
|
25%可湿性粉剂
|
|
| 噻虫嗪
|
25%水分散粒剂
|
|
| 毒死蜱
|
|
|
| 烯啶·吡蚜酮
|
60%水分散粒剂
|
|
| 褐飞虱
|
吡蚜酮
|
25%、50%可湿性粉剂，50%水分散粒剂
|
| 噻嗪酮
|
25%可湿性粉剂
|
|
| 毒死蜱
|
|
|
| 烯啶虫胺
|
20%水剂
|
|
| 氯虫·噻虫嗪
|
40%水分散粒剂
|
|
| 呋虫胺
|
20%可溶粒剂
|
|
| 灰飞虱
|
吡蚜酮
|
25%、50%可湿性粉剂，50%水分散粒剂
|
| 烯啶虫胺
|
20%水剂
|
|
| 毒死蜱
|
|
|
| 敌敌畏
|
50%、80%乳油
|
|
| 稻纵卷叶螟
|
氯虫苯甲酰胺
|
|
| 阿维·氟酰胺
|
10%悬浮剂
|
|
| 氰氟虫腙
|
22%悬浮剂
|
|
| 茚虫威
|
|
|
| 甲氨基阿维菌素苯甲酸盐
|
5.7%水分散粒剂
|
|
| 甲维·氟酰胺
|
12%微乳剂
|
|
| 稻蓟马
|
咪鲜·吡虫啉
|
7%悬浮种衣剂
|
| 丁硫克百威
|
35%种子处理干粉剂
|
|
| 噻虫嗪
|
30%种子处理悬浮剂
|
|
| 吡虫啉
|
60%悬浮种衣剂
|
|
| 恶苗病
|
咪鲜胺
|
25%、
|
| 氰烯菌酯*
|
25%悬浮剂
|
|
| 纹枯病
|
噻呋酰胺
|
|
| 井冈霉素
|
3%、5%、10%水剂，20%可溶粉剂
|
|
| 苯甲·丙环唑
|
30%、
|
|
| 己唑醇*
|
5%、10%、40%、
|
|
| 井冈·蜡芽菌
|
6%+1亿CFU/克水剂
|
|
| 肟菌?戊唑醇
|
75%水分散粒剂
|
|
| 稻瘟病
|
三环唑
|
20%、75%可湿性粉剂
|
| 稻瘟灵
|
40%乳油
|
|
| 春雷霉素
|
2%水剂，6%可湿性粉剂
|
|
| 稻瘟酰胺*
|
30%、40%悬浮剂、20%可湿性粉剂
|
|
| 肟菌?戊唑醇
|
75%水分散粒剂
|
|
| 稻曲病及穗期病害
|
戊唑醇
|
|
| 苯甲·丙环唑
|
30%、
|
|
| 井冈·戊唑醇*
|
12%悬浮剂、14%可湿性粉剂
|
|
| 氯啶菌酯*
|
15%乳油、15%水乳剂
|
|
| 白叶枯病、细菌性条斑病
|
噻菌铜
|
20%悬浮剂
|
| 噻唑锌
|
20%可湿性粉剂
|
|
| 稻田除草剂
|
噁唑酰草胺
|
10%乳油
|
| 五氟磺草胺
|
|
|
| 氰氟草酯
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