朗读
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
经市政府领导同意，现将《东阳市公路两侧"四边三化"专项整治攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
东阳市人民政府办公室
2015年7月20日
东阳市公路两侧"四边三化"专项整治攻坚行动实施方案
为进一步改善城乡环境面貌，再掀环境整治高潮，提升东阳整体形象，根据《东阳市深化"四边三化"行动方案（2015--2020年）》的具体工作要求和省政府关于公路干线"四边三化"问题清单，现就全面开展公路两侧"四边三化"专项整治攻坚行动，制定本实施方案。
一、总体要求
紧密结合"五水共治"、"三改一拆"等重点工作，以解决省政府关于公路干线"四边三化"问题清单中的76个问题为重点，利用今后一段时间，集中力量，大力整治公路沿线环境，建立健全洁化、绿化和美化公路工作长效机制，打造优美、有序、文明的东阳公路新形象。
二、具体工作目标
根据省下发的东阳市公路干线"四边三化"问题清单，我市公路两侧"四边三化"最突出的问题是废品垃圾乱堆乱放、乱搭乱建、山体裸露、墙体广告、绿化缺失等问题。对此，各镇乡街道及有关部门要坚持问题导向，集中力量、集中时段开展大整治活动，着力改善公路两侧环境。
1．着力解决废品垃圾乱堆乱放问题。要规范废品垃圾回收管理，严格实行垃圾定点存放，统一处理，统一清运。要建立常态化保洁机制，沿线村庄主要道路要一日一清扫、一日一清运，做到农村垃圾户集、村收、镇运、市处理。
2．着力解决乱搭乱建问题。根据"三改一拆"的工作要求，有关镇乡街道要加强专项整治，下力气解决工棚、养殖棚、破旧房、赤膊房的脏乱差问题。
3．着力解决山体裸露问题。要加大执法监管力度，对乱采乱挖现象要坚决予以取缔，该追责的依法追责。同时，抓紧开展矿山复绿工作，消除视觉污染。
4．着力清理广告牌。要全面拆除公路沿线的违法无序广告牌，加强广告牌拆后的清理工作。
5．着力解决青山白化问题。大力推行绿色生态节地葬法，对公路视觉范围内的公墓，要采取办法加以掩盖。
6．着力清理黑臭河、垃圾河。根据"五水共治"工作安排，加强污染管控，推进截污纳管，把公路两侧沿线企业和农户的污水排放纳入污水管网。
7．着力解决绿化缺失问题。当务之急要做好"补种补植"的文章，注重选择合适树种，确保成活、成林、成景。
8．着力解决违法宗教场所问题。要按照平稳、依法的原则，认真开展工作，依法处置。
三、工作要求
根据省、金华市要求，并结合我市工作实际，在省下达给我市的公路干线两侧"四边三化"问题清单中，要求对于乱搭乱建、垃圾清理、广告牌清理等能够立即整改的，于今年8月底前完成整改；对于违章建筑拆除、宗教场所、绿化缺失等问题，要求11月底前完成整改；对于矿山复绿、青山白化等问题，要求明确整改方案、工作计划和时间表，争取年底前完成整改。
1．强化工作领导。市政府建立公路两侧"四边三化"问题整改工作"路长制"、"段长制"，确保责任无盲区，整治无死角。甬金高速路长由市委常委、副市长王天仁担任，诸永高速路长由市政府副市长蒋银生担任，东永高速路长由市政协副主席张卫伟担任，沿线有关镇乡街道行政正职为段长（见附件1）。要求路长不低于每月巡查一次，段长不低于1旬1次，确保公路两侧"四边三化"工作长效推进。
2．强化整改责任。按照属地管理原则，明确公路边沟内的"三化"问题由市交通局或高速公路业主单位负责，公路边沟外的"三化"问题由有关镇乡街道负责。对于此次攻坚行动，明确市"三改一拆"办为综合协调单位，协调各部门及各镇乡街道推进工作。各有关部门负责做好业务指导和督查，具体而言，公路边的矿山复绿由市国土局负责，废品垃圾清理问题由市建设局负责，乱搭乱建问题由市"三改一拆"办负责，黑臭河、垃圾河问题由市"五水共治"办负责，青山白化问题由市民政局负责，宗教场所问题由市民宗局负责，绿化缺失问题由市林业局负责。对于工作责任交叉的，要按照职责分工，加强横向协作，确保任务完成到位。各整治点要有同一角度拆前、拆中、拆后照片，省下达清单中76个问题涉及的镇乡街道要在7月28日前，汇总问题台账分别报市督考办和市"三改一拆" 办（已整改的报整改前后照片，未整改的报整改计划）。（"三改一拆"办联系人：陈晓刚，电话：652680，邮箱：dysgycb@126.com）
3．强化问题排查。各镇乡街道主要负责人为此次攻坚行动的第一责任人，要亲自带领有关人员对所辖路段进行一次全面排查，既要第一时间将76个公路干线两侧问题进行整改，也要举一反三，对未列入清单的问题，要于8月15日前排出方案，挂图作战，完成整改。同时，对于省道、县道等公路，也要进行一次全面排查，对存在的问题尽快整改。市政府明确，凡是公路两侧1000米可视范围内的环境问题，各镇乡街道及有关部门都要高度重视，抓紧解决，不得视而不见。
4．强化考核督查。进一步加强对公路两侧"四边三化"开展情况的年度工作目标责任考核。市督考办要加大督查力度，对76个公路干线两侧问题要定期进行通报。各新闻媒体要加大曝光力度，将公路两侧环境问题列入《每周聚焦》栏目，鼓励老百姓"随手拍"，让全社会共同监督，不断改善全市城乡环境。
经市政府领导同意，现将《东阳市公路两侧"四边三化"专项整治攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
东阳市人民政府办公室
2015年7月20日
东阳市公路两侧"四边三化"专项整治攻坚行动实施方案
一、总体要求
紧密结合"五水共治"、"三改一拆"等重点工作，以解决省政府关于公路干线"四边三化"问题清单中的76个问题为重点，利用今后一段时间，集中力量，大力整治公路沿线环境，建立健全洁化、绿化和美化公路工作长效机制，打造优美、有序、文明的东阳公路新形象。
二、具体工作目标
根据省下发的东阳市公路干线"四边三化"问题清单，我市公路两侧"四边三化"最突出的问题是废品垃圾乱堆乱放、乱搭乱建、山体裸露、墙体广告、绿化缺失等问题。对此，各镇乡街道及有关部门要坚持问题导向，集中力量、集中时段开展大整治活动，着力改善公路两侧环境。
1．着力解决废品垃圾乱堆乱放问题。要规范废品垃圾回收管理，严格实行垃圾定点存放，统一处理，统一清运。要建立常态化保洁机制，沿线村庄主要道路要一日一清扫、一日一清运，做到农村垃圾户集、村收、镇运、市处理。
2．着力解决乱搭乱建问题。根据"三改一拆"的工作要求，有关镇乡街道要加强专项整治，下力气解决工棚、养殖棚、破旧房、赤膊房的脏乱差问题。
3．着力解决山体裸露问题。要加大执法监管力度，对乱采乱挖现象要坚决予以取缔，该追责的依法追责。同时，抓紧开展矿山复绿工作，消除视觉污染。
4．着力清理广告牌。要全面拆除公路沿线的违法无序广告牌，加强广告牌拆后的清理工作。
5．着力解决青山白化问题。大力推行绿色生态节地葬法，对公路视觉范围内的公墓，要采取办法加以掩盖。
6．着力清理黑臭河、垃圾河。根据"五水共治"工作安排，加强污染管控，推进截污纳管，把公路两侧沿线企业和农户的污水排放纳入污水管网。
7．着力解决绿化缺失问题。当务之急要做好"补种补植"的文章，注重选择合适树种，确保成活、成林、成景。
8．着力解决违法宗教场所问题。要按照平稳、依法的原则，认真开展工作，依法处置。
三、工作要求
根据省、金华市要求，并结合我市工作实际，在省下达给我市的公路干线两侧"四边三化"问题清单中，要求对于乱搭乱建、垃圾清理、广告牌清理等能够立即整改的，于今年8月底前完成整改；对于违章建筑拆除、宗教场所、绿化缺失等问题，要求11月底前完成整改；对于矿山复绿、青山白化等问题，要求明确整改方案、工作计划和时间表，争取年底前完成整改。
1．强化工作领导。市政府建立公路两侧"四边三化"问题整改工作"路长制"、"段长制"，确保责任无盲区，整治无死角。甬金高速路长由市委常委、副市长王天仁担任，诸永高速路长由市政府副市长蒋银生担任，东永高速路长由市政协副主席张卫伟担任，沿线有关镇乡街道行政正职为段长（见附件1）。要求路长不低于每月巡查一次，段长不低于1旬1次，确保公路两侧"四边三化"工作长效推进。
2．强化整改责任。按照属地管理原则，明确公路边沟内的"三化"问题由市交通局或高速公路业主单位负责，公路边沟外的"三化"问题由有关镇乡街道负责。对于此次攻坚行动，明确市"三改一拆"办为综合协调单位，协调各部门及各镇乡街道推进工作。各有关部门负责做好业务指导和督查，具体而言，公路边的矿山复绿由市国土局负责，废品垃圾清理问题由市建设局负责，乱搭乱建问题由市"三改一拆"办负责，黑臭河、垃圾河问题由市"五水共治"办负责，青山白化问题由市民政局负责，宗教场所问题由市民宗局负责，绿化缺失问题由市林业局负责。对于工作责任交叉的，要按照职责分工，加强横向协作，确保任务完成到位。各整治点要有同一角度拆前、拆中、拆后照片，省下达清单中76个问题涉及的镇乡街道要在7月28日前，汇总问题台账分别报市督考办和市"三改一拆" 办（已整改的报整改前后照片，未整改的报整改计划）。（"三改一拆"办联系人：陈晓刚，电话：652680，邮箱：dysgycb@126.com）
3．强化问题排查。各镇乡街道主要负责人为此次攻坚行动的第一责任人，要亲自带领有关人员对所辖路段进行一次全面排查，既要第一时间将76个公路干线两侧问题进行整改，也要举一反三，对未列入清单的问题，要于8月15日前排出方案，挂图作战，完成整改。同时，对于省道、县道等公路，也要进行一次全面排查，对存在的问题尽快整改。市政府明确，凡是公路两侧1000米可视范围内的环境问题，各镇乡街道及有关部门都要高度重视，抓紧解决，不得视而不见。
4．强化考核督查。进一步加强对公路两侧"四边三化"开展情况的年度工作目标责任考核。市督考办要加大督查力度，对76个公路干线两侧问题要定期进行通报。各新闻媒体要加大曝光力度，将公路两侧环境问题列入《每周聚焦》栏目，鼓励老百姓"随手拍"，让全社会共同监督，不断改善全市城乡环境。
